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网络世界也有贫富差距?欧盟通过网络中立法条惹争议

2024-11-25 202

欧盟 26 日正式对“网络中立性”相关法案投票表决,表决结果出炉:台面上是创造没有歧视的网络使用环境,但几项法律漏洞却可能引导不公平的上网速度分配。

所谓的网络中立性(Net Neutrality),是近期欧洲与美国所提倡、争议立法的话题,提倡者认为不分身份、背景、付费多寡,每个人所使用到的网络服务速度应该要相同,不能因为大公司付比较多钱就享用比较快的网络带宽、政府也不能把公家网站运作设成较快带宽。美国的正式准则尚未出现,欧盟抢先通过相关法律,但其中的漏洞却连遭批评。

 

大企业、网络商可能创造网络中的富、穷两世界

举例来说,欧盟新法规允许“特别服务”使用较快的网络带宽,同时允许网络提供商提供“零评比”商品,像是不以每月流量计算的 App 或服务,都可走这个特例。

法条提倡者认为“特别服务”可应用在自驾车、远距医疗用等,然而,因为法条细则并不明确,大企业可能因为付费更多,就能享有更快的网络带宽。

当权力掌握在网络服务商时,例如,它就能同意 Apple Music 列为零评比商品,创造与竞争对手不平等的市场地位。换句话说,大型网络商就可能因为商业合作,只给某些企业推出优惠,让它享有较快网络服务提供带宽。

另外,新的法律也允许网络提供商可以依据传送出的资料类别,来加快或放慢网络速度,举例来说,一封 Email 可能传送地比视讯连线速度还快。这样的影响是,遭加密的网络资料(例如网络交易),可能因为网络服务商无法确认资料类别,反而传送速度更慢。

除了上述几项特例 / 漏洞外,欧盟这次通过的法律基本上声明“平等对待所有的网络传输资料,不含歧视、限制、干扰”。只是这些漏洞不禁让人担心,如果网络传输速度是能够被管理、过滤的,那么数位创新的小公司能力将会被削弱,而快速的网络传输速度,大都只会掌握在有权有势的大企业手中。

而在欧盟委员会通过这项法律后,未来 9 个月将由欧洲电子通讯规管机构(BRBEC)拟定、传递相关准则给各别国家,两机构间怎么解读这项法律,将会影响欧洲的网络使用者在新法律下,怎么受到保护。

  • European Parliament rejects amendments protecting net neutrality
  • Europe has approved ‘net neutrality,’ but not the kind advocates wanted
  • Net neutrality: EU votes in favour of Internet fast lanes and slow lanes

(本文由 数位时代 授权转载)

2019-03-29 11:31:00

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