台北市某学校旁的巷弄里，几个高中生簇拥著一个小摊，嚷着要买沙士还是哈密瓜口味。你以为是买饮料吗？不，他们在买电子烟，台币 50 元就能轮流抽上一口，没有烟臭味，就算在教室抽，老师也不会轻易发现。
去年底北市卫生局发现，北市约有 7%、近 7,000 名高中生吸过电子烟；高于全国平均的 4.8%。美国更是完全失控，据统计，美国约有 360 万中学生使用电子烟，7 年增加 11 倍，FDA 官员以“传染病”形容蔓延之迅速，令人“高度不安”的原因是，无尼古丁电子烟吸食者，日后吸烟的概率是从未吸食者的 6 倍。
专家建议归入第 2 类医材
世界卫生组织（WHO）于 2014 年正式于《烟草控制框架公约》讨论电子烟（多指烟油烟）、加热烟等新兴烟品的危害，要求会员国积极纳管，在此之前，各国-都只视之为流行的 3C 消费产品，现在才收紧管理。
去年 10 月美国 FDA（食品药品督导管理局）突袭 JUUL 总部，带走数千份文件。今年 2 月，香港-也提案禁止电子烟、加热式烟等新兴烟品；近年积极禁烟的泰国，今年一名法国女性观光客在泰国海滩因手持电子烟，遭罚 857 泰铢，还被关了 4 天。
台湾的烟害防制曾为亚洲先驱，但在新兴烟品的规管远落后于国际。董氏基金会烟害防制中心主任林清丽指出，加热烟可有条件地以《药事法》和《烟酒管理法》入境销售，但至今未有厂商提出输入申请；至于烟油式电子烟，至今则无法可管。
新兴烟品最开放的日本，虽以加热烟为大宗；但烟油中只要没有含尼古丁，任何人都能买到，所以添加了维他命、牛磺酸等号称“健康”的无尼古丁烟油式电子烟大受欢迎；甚至，部分造型新颖的品牌电子烟，烟弹里有烟草却不燃烧，加热的是不含尼古丁的溶液，借此规避了法规。
地下产业链已成形
反观台湾，即便民间团体与立委陆续提案修法，卫福部部长陈时中也曾公开表示，全面反对新兴烟品，但显然食药署并未落实执法，地下产业链已俨然成形。
现在只要在网络上以“电子烟”搜寻，就能轻而易举的找到实体店，各品牌的主机和烟弹都能轻易找到代购，而且价格愈来愈便宜。
“若不正视处理，这将是下个世代的尼古丁成瘾元凶”，台大家庭医学科主治医师兼任助理教授郭斐然担忧，加热烟加热的是烟草再制品，焦油、尼古丁、一氧化碳等致癌物绝对少不了，烟油烟里除了甘油和丙二醇，还有各种化学香精和气溶胶。
根据统计，从传统烟换成电子烟，的确有 34% 的概率降低发生心脏病风险，但比起不抽烟的人还是有 1.8 倍的概率罹病，而且医学上仍无法戒断电子烟。
郭斐然认为，烟油应比照药品和食品添加物管理，成分完全揭露；放到口中吸食的电子烟主机，也至少该以第 2 类医疗器材──如电子体温计──的标准检验和管理。“对于致癌物没有中立的空间！”他态度坚定的说。
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