中国以各式各样的监控装置打造数位极权统治，并将这一套科技输出到其他国家。有人会辩解虽然这样的系统侵犯个人隐私却能改善治安，但报告发现监控系统对于降低犯罪率的效果可能要打上一个大问号。
华为在巴基斯坦首都伊斯兰堡（Islamabad）打造了一栋紧急指挥中心，里面安装了 72 个屏幕用来显示 1,950 个监控镜头的影像，这栋完工于 2016 年耗资约 1 亿美元的建筑只是华为“安全城市”计划的一部分。但这看似高科技的监控设施实际上的效果却没有表面上的惊人，巴基斯坦国家警察局的数据显示，2018 年伊斯兰堡的谋杀、绑架和盗窃案件与去年相比都有增无减，整体犯罪案件增加了 33%，议会认为这与有一半的镜头都故障有关。
这并非首都的特有现象，巴基斯坦还有另外 8 个城市和华为签订了类似的数位警务合约，但从 2015 年第一个计划公布以来，全国犯罪率上升了 11%。旁遮普省首府拉合尔（Lahore）透过“安全城市”计划，在 2016 年安装了 8,000 支摄影机，但根据警方的数据，旁遮普的总犯罪率却在该年上升了 6.5%，2017 年大致维持不变，2018 年更上升了 1.3%。
一份由美国智库战略与国际研究中心（CSIS）发表的报告发现，华为在智慧安全城市所宣传的跟实际上做到的有巨大的落差。华为在官网宣称已经将技术运用于 90 个国家或地区的 230 个城市，但 CSIS 仅能验证其中的 52 个国家或地区的 73 个城市。
华为宣称肯亚各地区 2015 年安装了安全城市系统之后，犯罪率下降了 46%。但报告发现安装了系统的城市蒙巴萨（Mombasa）犯罪率略有上升，首都内罗毕（Nairobi）犯罪率虽有下降，但幅度远小于华为所宣称的数字，而且 2017 年犯罪率又上升到超过安全城市计划开始前的比例。CSIS 报告认为华为的说法很难验证，而且在某些情况下似乎被夸大了。华为在声明中反驳，认为比较安装前后的犯罪率会产生误导，因为导入华为的资料处理功能会增加分析犯罪的能力和执法绩效。
有近 60% 的“安全城市”计划实施于亚洲和非洲的发展中国家，CSIS 报告警告这些国家可能无法负担高昂安装和维护成本，这些费用可能会成为各国的枷锁。虽然不清楚巴基斯坦 8 个地区“安全城市”计划的总成本，不过这项计划是在巴基斯坦陷入债务困境时所执行的，属于中国“一带一路”战略的一部分。2018 年美国智库全球发展中心（Center for Global Development）的报告就将巴基斯坦列为可能会因为“一带一路”而遭受持续性债务问题的 8 个国家之一。
伊斯兰堡负责紧急指挥中心的警务人员在 3 月告诉来访的中国代表团，指挥中心在 2016 年年中开始运作后市内的窃盗、恐怖主义和抢劫案件急遽减少。但官方统计数据显示 2016 年伊斯兰堡的抢劫和窃盗案数量仅下降了 6.7%，而且 2018 年和 2015 年相比反增了 24%。2018 年谋杀和杀人未遂的案件和 2015 年相比也增加了 11%，而 2019 年前 8 个月谋杀、窃盗和抢劫案件却又全数下降，这样的成果实在很难说“安全城市”计划发挥了多大的效果。
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（首图来源：pixabay）
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