中国在制造太阳能板领域一直占主导地位，因中国-给予大量补贴政策，导致其他外国厂商难以竞争，即使美国对太阳能板的需求日渐增多，但实际制造的太阳能板却很少。
目前，美国太阳能产业希望总统拜登制定一系列发展计划，挽救颓势。拜登预计 2035 年实现美国电网零碳排放的目标，并坚持走美国制造的路线，可望提振一些关键产业。不过太阳能截至目前没被列为拜登-的优先事项，所以该产业正积极游说-，对其他进口产品加征关税，以抵抗低价进口的太阳能板。
但这又出现一个问题，若关税导致太阳能板价格上升，会影响太阳能技术的普及率以及安装人员的就业机会，所以太阳能板进口商、安装公司反而不希望课重关税。
此外，经济学家认为，太阳能产业要回流，恐怕会耗资不菲，因为这需要透过减税和关税并提供巨额补贴，来减轻低价进口产品所带来的冲击，而且即使这么做，也不确定是否能重振太阳能产业。
中国对每项关键产业给予大量补贴，美国公司如何竞争？
塔夫茨大学（Tufts University）弗莱彻学院（Fletcher School）研究中国可再生能源的教授 Kelly Sims Gallagher 认为，美国成本很难与中国竞争，不过全球市场规模庞大，仍有机会试一试。
原本太阳能板是由美国新泽西州的实验室发明出来，到 2000 年变成日本和德国的天下，当时中国还只是门外汉。从那之后，中国-开始支持当地太阳能企业，提供成本低廉的资金和其他支持，带动中国太阳能企业兴起。
随着中国制造商变多，太阳能产品价格因为供过于求而急剧下降，所以中国企业开始以外国太阳能板厂商难以达到的低价，出口过剩产品。到了 2011 年，中国太阳能板制造商占据主导地位，约占全球总销售额 60%，使美国不得不课征关税，阻止中国进一步发展。
不过，太阳能板价格下跌有助更普及。2012 年，太阳能发电成本是天然气两倍，但到 2020 年两者已经不相上下。
根据资料显示，美国太阳能可满足全美 4.3%的电力需求，未来也会不断成长，但没有美国厂商可以从中获利。
而关税引发猫狗大战。中国为了避开关税，将太阳能板的组装生产线转移到台湾，2015 年美国将关税延伸到台湾，于是中国企业再次转移生产线到东南亚，到了 2018 年，美国对从任何地方进口的太阳能板都征收关税，不再仅限中国和台湾。
-人权问题有望振兴美国太阳能产业
这些行动在一定程度刺激外国厂商到美国投资，中企到佛罗里达州兴建太阳能板工厂，也有韩国企业在乔治亚州建立工厂，关税措施也激励了美国最大的太阳能板制造商 First Solar。
First Solar 原本 2008 年市值一度超越通用汽车，但到 2011 年受到中国厂商影响，First Solar 开始亏钱并关闭德国工厂，还放弃越南、法国设厂计划，以及停止正在兴建亚利桑那州的建厂计划。
即使如此，First Solar 仍持续对抗中国太阳能厂商，斥资 6.8 亿美元，打算在俄亥俄州沃尔布里奇建造新工厂，预计将雇用 500 名工人，另外还购买土地，计划兴建第三家工厂，但因川普-曾在 2019 年为许多太阳能板进口提供关税豁免，所以 First Solar 只好作罢。
现在 First Solar 打算重启俄亥俄州第三家太阳能电池厂的计划，希望得到美国-帮助。
First Solar 首席执行官 Mark Widmar 也表示，最近将人权问题和生产太阳能板连结，因为中国厂商仰赖使用硅材料的技术，这材料常在中国-开采和加工，这可能涉及-人权问题。美国劳工联盟及产业工会联合会已呼吁禁止从-进口太阳能产品，美国国会也正在考虑为此立法，若正式立法可望提振美国的太阳能板生产。
由于 First Solar 的太阳能板不是使用由中国加工的硅制成的组件，是仰赖一层镉和碲化物涂层。Widmar 说，他因为-人权问题受惠，从最初决定使用硅技术面板的买家那里获得价值约 1.5 亿美元的合约，他相信这些问题会让更多买家开始考虑供应链状况。
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（首图来源：pixabay）
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