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中国厂商把持全球 60% 太阳能板,美国太阳能产业能否与之竞争?

2024-11-23 205


中国在制造太阳能板领域一直占主导地位,因中国-给予大量补贴政策,导致其他外国厂商难以竞争,即使美国对太阳能板的需求日渐增多,但实际制造的太阳能板却很少。

目前,美国太阳能产业希望总统拜登制定一系列发展计划,挽救颓势。拜登预计 2035 年实现美国电网零碳排放的目标,并坚持走美国制造的路线,可望提振一些关键产业。不过太阳能截至目前没被列为拜登-的优先事项,所以该产业正积极游说-,对其他进口产品加征关税,以抵抗低价进口的太阳能板。

但这又出现一个问题,若关税导致太阳能板价格上升,会影响太阳能技术的普及率以及安装人员的就业机会,所以太阳能板进口商、安装公司反而不希望课重关税。

此外,经济学家认为,太阳能产业要回流,恐怕会耗资不菲,因为这需要透过减税和关税并提供巨额补贴,来减轻低价进口产品所带来的冲击,而且即使这么做,也不确定是否能重振太阳能产业。

中国对每项关键产业给予大量补贴,美国公司如何竞争?

塔夫茨大学(Tufts University)弗莱彻学院(Fletcher School)研究中国可再生能源的教授 Kelly Sims Gallagher 认为,美国成本很难与中国竞争,不过全球市场规模庞大,仍有机会试一试。

原本太阳能板是由美国新泽西州的实验室发明出来,到 2000 年变成日本和德国的天下,当时中国还只是门外汉。从那之后,中国-开始支持当地太阳能企业,提供成本低廉的资金和其他支持,带动中国太阳能企业兴起。

随着中国制造商变多,太阳能产品价格因为供过于求而急剧下降,所以中国企业开始以外国太阳能板厂商难以达到的低价,出口过剩产品。到了 2011 年,中国太阳能板制造商占据主导地位,约占全球总销售额 60%,使美国不得不课征关税,阻止中国进一步发展。

不过,太阳能板价格下跌有助更普及。2012 年,太阳能发电成本是天然气两倍,但到 2020 年两者已经不相上下。

根据资料显示,美国太阳能可满足全美 4.3%的电力需求,未来也会不断成长,但没有美国厂商可以从中获利。

而关税引发猫狗大战。中国为了避开关税,将太阳能板的组装生产线转移到台湾,2015 年美国将关税延伸到台湾,于是中国企业再次转移生产线到东南亚,到了 2018 年,美国对从任何地方进口的太阳能板都征收关税,不再仅限中国和台湾。

-人权问题有望振兴美国太阳能产业

这些行动在一定程度刺激外国厂商到美国投资,中企到佛罗里达州兴建太阳能板工厂,也有韩国企业在乔治亚州建立工厂,关税措施也激励了美国最大的太阳能板制造商 First Solar。

First Solar 原本 2008 年市值一度超越通用汽车,但到 2011 年受到中国厂商影响,First Solar 开始亏钱并关闭德国工厂,还放弃越南、法国设厂计划,以及停止正在兴建亚利桑那州的建厂计划。

即使如此,First Solar 仍持续对抗中国太阳能厂商,斥资 6.8 亿美元,打算在俄亥俄州沃尔布里奇建造新工厂,预计将雇用 500 名工人,另外还购买土地,计划兴建第三家工厂,但因川普-曾在 2019 年为许多太阳能板进口提供关税豁免,所以 First Solar 只好作罢。

现在 First Solar 打算重启俄亥俄州第三家太阳能电池厂的计划,希望得到美国-帮助。

First Solar 首席执行官 Mark Widmar 也表示,最近将人权问题和生产太阳能板连结,因为中国厂商仰赖使用硅材料的技术,这材料常在中国-开采和加工,这可能涉及-人权问题。美国劳工联盟及产业工会联合会已呼吁禁止从-进口太阳能产品,美国国会也正在考虑为此立法,若正式立法可望提振美国的太阳能板生产。

由于 First Solar 的太阳能板不是使用由中国加工的硅制成的组件,是仰赖一层镉和碲化物涂层。Widmar 说,他因为-人权问题受惠,从最初决定使用硅技术面板的买家那里获得价值约 1.5 亿美元的合约,他相信这些问题会让更多买家开始考虑供应链状况。

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(首图来源:pixabay)

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