台湾近期因疫情升温,疫苗短缺浮上台面,各国也都出现地方或团体自行采购疫苗衍生的争议。COVID-19疫情打破惯有的疫苗研发、取得,为确保人们对疫苗的信心,各国都不免仰赖-把关。
民间或地方购疫苗,台韩印都遇难关
韩联社6月2日报导,大邱市-向中央-提出,可藉当地管道筹获辉瑞(Pfizer)BNT研发的COVID-19疫苗,但韩国中央应急处置本部社会战略组长孙映莱表示,这批疫苗属于透过非正规管道获取的疫苗,下令不得使用。
孙映莱指出辉瑞药厂有说明,不会透过其他途径供货,只有辉瑞方面直接供应的疫苗才是正规管道疫苗。辉瑞公司正在查验疫苗真伪,并考虑采取法律行动。韩国卫生官员受访问也表示,不只大邱,这段时间-接获各种购买提案或民众举报,但大部分都是假货。
《印度快报》(The Indian Express)5月25日报导,美国莫德纳(Moderna)、辉瑞药厂相继发函给印度旁遮普(Punjab)省-,表明药厂当前只与各国中央-与超国家组织(如欧盟、北约等)洽谈疫苗供应,不直接与各国地方-接触。
佛光山所属的国际佛光会先前也提议进口50万剂娇生(Johnson & Johnson)疫苗。但娇生回复路透社相关询问的声明指出,他们只跟各国-和超国家组织协商疫苗采购事宜,“在目前疫情紧急状态期间,我们不跟第三方或透过第三方合作疫苗取得事宜。”
黑市出现假冒或遭窃疫苗,世卫 3 月已示警
世界卫生组织(WHO)今年3月曾警告网络黑市出现假的或遭窃的COVID-19疫苗;国际刑警组织警务主管卡瓦纳(Stephen Kavanagh)5月底指出,疫情严峻、疫苗不足下“世界各地都被逼急,也意味罪犯将利用恐惧捞一笔”。
世卫6月7日的线上记者会,助理秘书长席马欧(Mariangela Simao)强调,大部分疫苗厂只向公部门实体销售疫苗,且透过与COVID-19疫苗全球取得机制(Covax)等国际机构协助取得,建议各国直接联系疫苗生产商,并确认中间商有合法授权。
《纽约时报》今年1月一篇报导分析,疫苗研发向来属高风险,除非已实验到确信有效且定能获得-核准,药厂向来不会冒险投资量产,这也是为何各类疫苗研发一向耗时甚钜。
欧美国家与药商互绑,疫苗捐赠与转售受限
但这次COVID-19疫情既快又猛,为缩短疫苗研发时程,各国-尤其美国与欧洲及像流行病防范创新联盟(CEPI)等非营利组织纷纷出面,协助吸收相关风险。
像莫德纳不仅可拿联邦-研发的技术开发疫苗,还获得-补助10亿美元供研发,美国-去年8月更直接提出首批15亿美元订单,等于互相绑住。CEPI也提供高达4亿美元无息贷款补助同在研发疫苗的生技制药商诺瓦瓦克斯(Novavax)。
欧盟贷款机构“欧洲投资银行”(EIB)于疫情爆发之初,贷款1亿美元给和辉瑞一同研发疫苗的德国生技制药商BioNTech,欧洲投资银行除能收得利息,也可分得2,500万美元疫苗利润。
纽时引述取得的文件披露,欧美-倾注数以十亿计美元的经费协助药商研制COVID-19疫苗,再花数十亿美元抢购,又让药商可保有专利,某些时候甚至会限制各国的疫苗捐赠或转售,导致如直接向药厂洽购等以往常见的筹获方式大受限制。
美国非营利监督团体“公众”(Public Citizen)人员黎兹维(Zain Rizvi)就批评,这样的结果造就欧 美-站在药商那边,从而减少开发中国家与穷国普遍取得疫苗的机会,也是目前很多国家难以取得疫苗的原因之一。
药商免责,-更有义务把关疫苗
美国2005年订立“公共紧急事态准备法”(PREPAct),目的就是为能在公卫紧急情况时加速取得药物。纽时指出,被要求神速研发疫苗下,美国药商获得联邦-援引法律,得以豁免近乎所有义务,包括疫苗无效或引发严重副作用都可免于究责或赔偿。
在这样的情况下,除非证明药商“存心出错”,否则纵然药商有疏忽,大众都无法控告厂商索赔。
经济合作暨发展组织(OECD)5月10日发布名为“强化COVID-19疫苗公众信赖:-所扮角色”的全球防疫说帖,指引各国-制定具体政策强化公众对疫苗的信任。
说帖指出,各国民众对疫苗信赖与否至关重要,关键则有赖-对疫苗安全、效果的沟通说明与把关。为确保疫苗能及时到位,需由-制定政策与构建基础设施,以便分拨、储放与管理接种。有效的疫苗政策有赖各级-间的协调、决策参与、行动一致与跨-阶级的资源转移。
说帖引述哈佛大学陈曾熙公共卫生学院(Harvard T.H. Chan School of Public Health)公卫教授布伦 (Barry Bloom)的话:“所有疫苗皆然,最重要的成分就是信任。”
(首图来源:pixabay)
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