NCC 代理主委陈耀祥表示，有线电视近年来有 2 大问题，包括 MSO 系统整合、交易不断以及频道上下架等问题；公平会主委黄美瑛也提到，有线电视市场结构近年愈加集中化、集团化，会密切关注是否有限制竞争的疑虑。
国家通讯传播委员会（NCC）今天主办“2020 有线电视论坛──频道交易秩序与上下架管理”，协办单位为公平交易委员会，议题包含有线电视授权费议题、仲裁解决机制、上下游市场竞争问题等。
陈耀祥表示，有线电视目前有 2 大问题，包含多系统经营者（MSO）的整合、交易不断进行，另一个则是相关频道联买、联卖、统购与频道上下架问题，也时常引起各界关注。
陈耀祥表示，NCC 最担忧出现黑画面（断讯），但在有线电视法中，NCC 的处理手段、法律授权工具相当有限，目前只有调处机制，但是坦白说调处功能相当有限，虽然让系统业者、频道代理商能有沟通机会，但调处没有强制性、常常很难有有效结果，希望能参照加拿大的前例，引进仲裁制度。
公平交易委员会主委黄美瑛表示，近年来有线电视市场结构愈来愈集中化、集团化，台湾有线电视结构，频道商有 130 家，8 家频道代理商，64 家系统经营商，其中，系统经营者包括五大 MSO 跟 25 家独立系统经营业者。台湾特有产业生态是上游频道业者只能借由中游频道代理商，把频道授权给下游系统经营者，换句话说，系统经营者没办法透过频道代理商以外的业者来议约。
黄美瑛表示，有线电视市场水平有跨区经营问题，垂直方向有频道授权议题，可能比战国时代合纵连横还要复杂。
黄美瑛表示，目前有线电视市场已形成少数频道代理商掌握频道授权，以及重要频道上架与否的决定权，频道代理商又与主要 MSO 关系密切，目前五大 MSO 拥有超过四分之三的订户数，公平会也会密切关注，如果有事证显示，从事、涉及公平法第 20 条行为，就有限制竞争的疑虑。
（作者：苏思云；首图来源：pixabay）
