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重启核四花多少,全球续建预算平均 855 亿元、更有 7 成超支

2024-11-06 225


“重启核四”公投案将于 12 月 18 日登场,那们核四重启究竟要花费多少钱?绿色和平今(23)日发布报告综整全球 7 座“停工再续建”的反应炉状况,绿色和平专案经理古伟牧指出,平均预算为新台币 855 亿元,已完工 4 座反应炉也明显超支,幅度约 20~720%。

绿色和平专案经理古伟牧指出,核四并非一键按下就能重启,事实上核四 2 座反应炉并未完工,会是解决缺电问题最差的方法,也不该将重启(Restart)、续建(Resume Construction)两个本质上完全不同的事物混淆。

绿色和平发布《他山之核:从全球续建核反应炉案例看核四》报告,整理国际原子能总署(IAEA)、世界核能协会(WNA)公开资料,目前成功续建的核电反应炉少之又少,国际经验不足。全球共 93 座核电厂反应炉曾中止施工,但高达 86 座没有续建、占比约 92.5%;其余 7 座续建反应炉,目前只有 4 座完工。

7 座续建反应炉包含巴西 Angra-2、伊朗 Bushehr-1、俄罗斯 Kalimin-4、美国 Watts Bar-2、韩国 Shin Kori-5 及斯洛伐克的 Mochovce-3&4 反应炉,目前仅巴西、伊朗、俄罗斯与美国完工,续建工程时间平均为 118 个月,若像核四一样增加“后福岛安全措施”则平均 123 个月。

经费方面,平均预算为新台币 855 亿元,7 成续建超支,即便耗资最低的斯洛伐克 Mochovce-3&4 反应炉仍须 713 亿元以上,已完工 4 座反应炉也明显超支,幅度约 20~720%。

续建电厂也需要再重订安全标准、建立行政监管以及妥善的财政安排,近来较常被提及的美国 Watts Bar 2 号反应炉,续建前新增 560 项改善项目,后又遭监管单位发现虚报资料;而从苏联时期中止、由斯洛伐克-于 2009 年续建的 Mochovce 3&4 号反应炉,也出现先签约后环评窘境,在动工前也报废 22% 零件,增加经费负担。古伟牧坦言,由于零件款式太老,导致许多零件得报废。

核四反应炉为进步型沸水式反应炉(ABWR),目前世界上的 ABWR 也全数停止运作。先前在日本有有 4 座与核四同款机型的 ABWR,却分别在 2007 年起个别停机一年,古伟牧指出,其中静冈县滨冈核电厂 5 号机组后续也发现抗震表现不如其他较老旧的 1~4 机组。

古伟牧指出,续建核电厂首先需要评估电厂状况才能进一步评估成本与时程。而核四缺少“后福岛安全设施”,同时也需要行政、立法单位编列且同意预算等行政程序,才可能续建,这尚不包含寻觅核废料最终储存场、重组已解散的供应商团队等工作。

绿色和平于认为续建核四不可能赶上台湾年增 2.5% 的用电量。相较于续建反应炉至少需要 855 亿元、对比核四的年发电量,每年每度电成本落在 7.18~12.96 元;若以经济部新节能运动的成本效益估算,每年每度电成本为 3.45 元,节能比续建困难重重的核四 CP 值更高。

(首图来源:Mastehr at English Wikipedia [Public domain], via Wikimedia Commons)

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