自 2014 年，中国提出大基金计划，以近人民币 1,400 亿元发展半导体产业后，中国的“红潮”成为台湾半导体产业挥之不去的阴影。
今年 1 月，由英特尔前 CEO 欧德宁、高通执行董事长雅各与麻省理工学院、普林斯顿大学、柏克莱大学加州分校等产学人士组成的美国总统科技顾问办公室，出具一份 32 页的报告予美国总统，建议美国半导体产业针对中国，应投入研发尖端技术，并联合欧洲、韩国、日本与台湾，抵制对中国的半导体技术和元件输出，借此保持领先。
台大国际企业系教授汤明哲对此提出解析。随着川普上任，其可能让中美产业竞合关系，变得更为紧张。这份报告的方向，对位处两强之间的台湾，深具策略参考价值。以下是汤明哲老师所提出的观点。
今年 1 月，美国总统科技顾问办公室（PCAST）向总统提出政策建议。其认为未来美国半导体最大威胁，是来自中国“国家资本主义”。台湾半导体产业占出口比重超过 2 成，且高通、Nvidia、苹果等美国企业，均牵动着台积电、日月光、硅品等公司的订单，我们有必要了解，未来该如何面对中美可能的大战。
对策一：采跳蛙策略 产官合作拼下个世代技术
首先，是采取“跳蛙策略”。
跳蛙策略是美军在第二次世界大战崭新的战术，在高科技产业，跳蛙策略也是常用战术：跳过竞争者现在的技术，发展下一世代技术。
PCAST 建议政府与业界，应投入半导体未来的尖端技术研发，并列出许多对企业而言，有商业诱因发展的技术，如人工智能与机器人，但其也列出很多属基础科学领域，企业不会有诱因突破的技术，建议美国政府联合产官学加强研发。不能只靠市场力量突破。
PCAST 第二个建议是，限制对中国半导体技术和元件的输出。
《华尔街日报》报导，去年，中国两家国营企业先取消对德国半导体设备厂爱思强的大订单，让其陷入财务困境，然后由福建宏芯投资基金出价收购，德国政府原先批准购并，却在美国政府介入下强行停止。
虽美国前总统奥巴马任内，仍批准 13 个中国对美国半导体公司的收购案，但日后，美国会对中国的收购案严密监管。要求中国补贴政策在世贸组织架构下透明化，不然就要强力抵制。
对策二：抵制技术输出 联手台欧日韩，围堵中国
不仅如此，报告中还建议，美国要和欧洲、韩国、日本、台湾共同限制对中国的技术输出。
抵制采购或操控定价在国际上不被允许，但限制技术输出在国际上一直是可行的方式。如北大西洋公约组织中的瓦圣纳协定，便限制最先进的半导体技术与半导体设备输入中国。
台湾的投审会至今仍限制晶圆代工产业如果要到中国设厂，只能让最先进制程的前一个世代登陆。
台突围之道： 与美技术合作，分散风险
尤其，半导体跟过去中国成功颠覆的太阳能与 LED 产业不同，除了设备与人力，技术和硅智财所扮演的角色更为重要，因此限制技术输出将更为关键。
两头大象起舞，台湾最好维持中立，明哲保身。虽台湾不少企业，现已因看不到未来，往中国靠拢。建议台湾政府应也和美国合作，引领企业共同投入先进的半导体技术研究，和双方保持友好，分散风险。
（作者：汤明哲；全文未完，完整内容请见《商业周刊》）
