4 月 27 日中国互联网信息办公室(简称网信办)贴出一纸公告,这份公告,已经预告今年 6 月,中美科技较劲将升至新的高峰。
这份文件叫做《网络安全审查办法》,由中国发改委、工信部、公安部、国安部、财政部、商务部等 12 个部委共同制定,这么大的阵仗,要管的却是一件“采购小事”。办法的第二条明订“关键信息基础设施运营者,采购网络产品或服务,影响或可能影响国家安全的,应当按照本办法进行网络安全审查”。
文件中要求,营运者必须自行判断采购产品可能带来的国家安全风险,自行向网络安全审查办公室申请安全审查。而且,营运者应透过采购文件、协议等要求产品和服务提供者配合网络安全审查。文件中也写明,网络安全审查办公室可以要求补充材料,产品和服务提供者必须配合,整个审查过程要求高度保密。
这份文件瞄准的是云端产业,文件中写明:“本办法所称网络产品和服务主要指核心网络设备、高性能电脑和服务器、大容量储存设备、大型数据库和应用软件、网络安全设备、云端计算服务……”换句话说,以后要卖这些东西进中国,就要先通过各部委联合审查这一关。这份文件 6 月 1 日就将生效。
中国媒体甚至直接点名:“今后苹果、高通、微软等产产品出口到中国,都必须接受新的安全审核。”也就是说,如果苹果、高通、微软等美国科技产品,不能通过中国的审查,将禁止在中国销售。
“中国是要跟老美交换条件”一位知情人士观察。因为,就在同一天,美国商务部也公布科技出口管制办法,再次跟中国打科技战。
美国公布的这份出口管制办法,对台商同样有重大影响,根据国家实验研究院科技产业资讯室的报告,这份文件要求美国公司向中国、俄罗斯、委内瑞拉出口高科技产品的时候,即使产品最终用于民用,也必须申请许可,积体电路、电信设备、高端电脑等民用产品都包括在内,这些都是台湾公司对外出口的重点。
而且,不只是美国公司要守规定,只要是受美国出口管制的商品、技术和软件,都必须遵守规定,这项规定将在今年 6 月 29 日生效。
这份新的出口管制规定有 3 个重点,第一、所有可能和军方有关系的技术及项目,只要看起来可能跟军方有关,都接受更严格管制。第二、不再允许把管制物品卖给民间用户,第三个是,将取消合作伙伴国的豁免规定,卖络合作伙伴国家的管制物品,恐将不能再出口到这 3 个国家,让美国的技术管制能贯澈到底。
更重要的是哪些项目会受到影响,例如,出口控制分类号 3A991 的电池,就被列入,编号 3A992 的磁性储存装置,编号 3A611 最为重要,因为这个类别属于军用电子,可能用于军用的电子产品如芯片,都属于此类。现在一般民用的各种软硬件,也会因为有加密功能,可以作为军用而受到管制,半导体、通信、高端电脑,甚至部分基础工业设备,都成为这一次管制的重点。“美国出口管制的方向,只会愈来愈严厉,”知情人士透露。
这 2 份文件出台,只说明未来芯片、服务器、网络通讯设备,要想再自由贸易,从美国卖进中国会愈来愈困难,高科技产业的新冷战,今年 6 月即将开打,疫情缓和之后,中美科技新冷战将再次浮上台面,台湾厂商必须高度关注。
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