谈到国际新闻，BBC 多半是人们心中头几个浮现的媒体，它既深又广的报导形象深植人心。不过未来，BBC 如果缺乏资金来源，人们现在熟知的 BBC，还会是同样的 BBC 吗？
BBC 一直是英国老牌、知名的公共媒体，是许多人想看国际新闻的头号选择之一。自从英国首相强森（Boris Johnson）上台后，围绕着 BBC 资金的讨论也越来越热烈。
未来，BBC 还会以今天的模样，出现在下一个世代人们的生活当中吗？
BBC，98 岁了！
BBC 这家老字号媒体，成立于 1922 年，随后在 1927 年取得了英国皇家特许状。
这时候的 BBC 还只是一家广播公司。在陆续放送电视和开放网站新闻后，BBC 逐步成为现在全球最知名的媒体公司之一。
不过，BBC 每年大量制作节目的经费是怎么来的呢？
BBC 收取的“电视牌照费”是什么？
BBC 的主要资金来源，就是 1927 年皇家特许状允许他们向电视观众收取的“电视牌照费”。在英国，想要看电视的观众在接收电视讯号以前，必须先花一笔钱取得合法的“电视牌照”，才能收讯看电视，而这笔钱就称为“电视牌照费”。
每年，BBC 有大约 75% 的资金来自电视牌照费，这笔资金大约是每年 150 亿英镑（ 约台币 5,741 亿元），剩余的 25%，则是来自其他收入，包括节目销售等。
拒绝支付这笔钱的人，会因此被起诉，甚至有可能被判刑入狱。虽然每年都有许多人因此被起诉，但是真的进到监狱的人并不多。2018 年，只有 5 个人因为拒付牌照费和因此而生的罚款而入狱。
▲ 写有 BBC 全名的一块招牌。BBC 在 1927 年取得的皇家特许状将在 2027 年到期，届时 BBC 如何与-合作，继续为全球用户服务，将是 BBC 董事长的一大难题。（Source：pixabay）
重新审核电视牌照费
英国首相强生在上台后不久，就宣布要对 BBC 的收费机制展开调查。强生-认为，目前广播产业早已产生变化，因此警告 BBC 可能面临像租片公司百视达（Blockbuster）一样的命运。当年，百视达并没有意识到 Netflix 的崛起，失去先机，最终被 Netflix 淘汰。
另一方面，强生也认为 BBC 应该要缩减规模、销售部分频道及地方广播电台。
前数位、文化、媒体及体育大臣摩根（Nicky Morgan）提醒 BBC ：“现在有更多小孩听过 Netflix、YouTube 的名字，这应该是对 BBC 一个明显的警示。”
《伦敦旗帜晚报》（London Evening Standard）的编辑奥斯本（George Osborne）也警告 BBC：“未来 20 年，BBC 在 50 年前设立的收费系统将无法继续运作。”
终结对 BBC 的政治操作
英国前保守党内阁成员葛林（Damian Green）表示，下议院的议员们虽然有时候会被 BBC 的举动惹脑，也接受 BBC 的举动有时愚蠢、甚至傲慢，但议员们同意 BBC 是一个值得被保护的机构。
BBC 的董事长克莱门甸（David Clementi）认为如果转而采用订阅制，会降低 BBC 团结英国的影响力。
目前，已经有超过 10 万人请愿，要求政治人物终结对 BBC 的政治攻击，希望政治人物们能支持 BBC 以独立的角色，继续监督-执政。
首相方面，在被问及是否会要求 BBC 必须关闭部分频道，首相发言人仅以“BBC 的经营问题交由 BBC 自行决定”回应。
BBC 的建议：保留电视牌照费
一直以来，BBC 在资金来源的讨论上，都很积极表达意见。BBC 认为，电视牌照费是确保他们做为独立、适合所有人观赏的媒体公司最好的办法。
BBC 表示：“如果我们想要一个健壮的 BBC 协助维持英国的海外地位、团结整个国家、引导创意产业迈向成功，以及大量投资英国有天赋的人才，人们需要说明其他收费制度胜过现行电视牌照费的理由。”
即便如此，该来的改变仍然躲不掉。
拒付电视牌照费除罪化
BBC 的第一个挑战，可能出现在 2022 年，也就是 BBC 100 周年的时候。届时，-有可能将拒付电视牌照费除罪化。
有些专家认为，这项改变会导致更多用户拒付电视牌照费，让 BBC 每年损失更多资金来源。
不过相较于下一个挑战，拒付牌照费除罪化显得微不足道。
2027年……电视牌照费将消失？
到了 2027 年，1927 年 BBC 从英国-取得的皇家特许状到期，必须更新。很可能将导致 BBC 资金来源全面改变，也是电视牌照费可能被-完全取消的一年。
▲ 傍晚点上灯光的 BBC 招牌。BBC 未来可能采用累进牌照费、订阅等方式，想办法筹措资金来源。（Source：Flickr/Tim Loudon CC BY 2.0）
不收电视牌照费，BBC 还能怎么办？
既然资金来源势必要改革，BBC 可以怎么做？
其中一种做法是“累进牌照费”。将英国的家户按照年所得分级，不同的级别课征不同的电视牌照费。
或是也能借由付费订阅的方式，提供额外的 BBC 服务，例如 Podcast 以及其他频道等。
当然，单纯地降低电视牌照费也是一个办法。
订阅制很吸引人
从电视牌照费转换成订阅制，是许多媒体建议 BBC 可以考虑的方向。
维持使用电视牌照费的缺点，就是 BBC 永远必须要提供部分“适合所有人”观赏的节目。
转换成订阅制，意味着 BBC 可以将旗下不同的频道组合在一起，依照不同的频道组合收取不同的订阅费用，并允许海外的用户一起订阅。
相较于现在 BBC 在不同国家销售节目的方式，转换成订阅制的 BBC 将能获得更多利润。
BBC 不是公共媒体吗？
不过，BBC 做为一个公共媒体，负责提供观众独立、客观中立的报导，若是转换成订阅制，BBC 还能继续提供这类服务吗？
知名媒体《每日电讯报》（The Telegraph）认为，未来，-可以继续用提供公共频谱的方式，让英国第四台（Channel 4）等公司持续扮演公共媒体的角色。或是在类似条件下，要求转换成订阅制的 BBC 一同提供该服务。
免于跟政客打交道
另一项可以为 BBC 带来的好处是：避免现在每隔一段时间，就必须和-讨论电视牌照费金额的麻烦。
摆脱电视牌照费后，BBC 将可以专注在节目制作上，免于受到政治盘算的影响。
未来，人们希望从 BBC 看到什么？
BBC 虽然是世界上最大、最知名的媒体之一，但它所面对的问题也是十分棘手。
即便如此，BBC 前董事长格雷德勋爵（Michael Ian Grade）说：“真正的问题是：如果未来 20 年公共广播服务仍然存在，我们想看到什么？”
安德斯分析（Enders Analysis）研究公司的创办人安德斯（Claire Enders）说：“我相信 BBC 会撑过这一切，只是我真的不知道它要如何撑过。”
- The BBC will only survive the 21st century by escaping the straitjacket of the licence fee
- Next BBC chief must revamp funding model to survive – George Osborne
- The BBC is nearly 100 years old. Will it survive the next decade?
- BBC licence fee: Tory MPs warn No 10 against fight
（本文由 地球图辑队 授权转载；首图来源：Flickr/Yukiko Matsuoka CC BY 2.0）
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