印尼电力系统一直以来以电网极不稳定、随时会跳电闻名于世，印尼人也习以为常，但 2019 年 8 月 4 日，印尼发生 14 年来规模最大的停电，整个西爪哇大断电，包括首都雅加达也断电 8 小时，影响高达 2,130 万人，有些地区 30 小时后才恢复供电，引起印尼总统佐科威震怒，要求国营电力公司（Perusahaan Listrik Negara，PLN）解释为何既然知道经常跳电，却没有任何备援措施？
这起大断电的直接发生原因，可说惊人的微不足道。身为热带国家的印尼，树长得太快没有修剪，以至于触到高压电线发生走火，火烧输配线路，让中爪哇的温加兰到八马兰输电线路断线；断线造成的电网电压突降，使 7 座燃气发电厂因自我保护跳机，跳机后造成电力供需失衡，进一步引发其他发电厂连锁反应跳机，最后造成整个西爪哇全面跳机。
一点小问题都会导致大断电，背后的结构问题极为严重，主因是印尼国营电力公司在政治压力下电费收入过低，-虽然给予补贴，但补贴不足以弥补营运损失。另一方面，许多地方-常常故意不缴电费，使国营电力公司甚至威胁要断电才能收到电费。如此长期经费不足下，国营电力公司仰赖举债度日，为了节省开支，电力系统老旧也无法汰换，输配线路无力完整维护，甚至故意维持低备转容量以节省成本，这些走在刀锋上的营运措施，在在使电网操作弹性极低，一旦有任何意外，就会发生断电。
用电量成长快速，造成供电不稳
印尼随时发生小规模断电是家常便饭，唯有爪哇岛身为首都所在地及国家的首善之区，特别受重视，供电较稳定，国营电力公司在爪哇的供电以小型燃油发电厂分散各地来支援，用此较区域化的电网规划方式避免一口气全数断电。即使如此爪哇岛还是免不了有局部断电，上一次爪哇岛全面性大断电，发生于 2005 年，当时爪哇与峇里岛全面断电 5 小时，影响高达 1 亿人口。
近年来印尼用电量成长快速，供电不稳状况更快速恶化，佐柯威在 2014 年当选时，继续前任总统政策，宣称要增加 35 吉瓦（gigawatt）发电容量，但在国营电力公司经费不足的情况下，进度缓慢，至 2019 年 6 月，目标只达成 10%。
大断电之后佐柯威震怒，且立即将所有的错都怪到国营电力公司身上，大断电造成国营电力公司本身损失 900 亿印尼盾（约新台币 1.98 亿元），此外还得赔偿 8,390 亿元印尼盾（约新台币 18.5 亿元）的用电户损失，且佐柯威不许由-预算支付，而是国营电力公司得自行减员工薪来凑出赔偿。这政治性手法，对国营电力公司可说是雪上加霜，未来恐怕只会造成更频繁、更严重的大断电。另有阴谋论认为，这次雅加达大断电对商业造成严重影响，是电力公司故意放手，要让高层知道问题严重性。
印尼电网超级不稳定，固然是人谋不臧所致，但也显示集中式电网的脆弱特性，所有人都连到一个大电网，正常营运时看似规模越大越稳定，但发生意外时，却会造成连锁反应，使根本无关的地区也跟着断电。台湾也发生过类似经验，中台湾电塔倒塌，就造成全台全面断电；815 大潭电厂人为意外事故，大潭电厂约占台湾供电量一成，一按错按钮导致突然停机，结果是全台发电厂跟着跳机而全面大断电。
印尼电网缺乏应变调度能力
印尼电力以燃煤发电为主，所谓“不稳定”的新能源发展相当缓慢，太阳能仅占 0.16%，风能仅占 0.13%，火力发电达 85%，可再生能源中，主力也是“稳定”的水力发电、地热发电、生质燃料发电，也就是说，印尼的电网极度不稳定，与发电方式无关，印尼有大比例基载燃煤电厂，煤业支持者号称稳定发出一定电力，但电网发生意外时，根本缺乏应变调度能力，反而被动跟着跳机，并非“稳定的力量”。
印尼发电仰赖燃煤，与成本也有绝对关联，在国营电力公司捉襟见肘下，燃煤是不二选择，因此，尽管佐柯威总统口头称燃煤造成空气污染及因应碳排放问题，要开始减少燃煤发电，实际上国营电力公司根本没有减少燃煤的计划，目前正兴建 39 座燃煤发电厂，并正规划后续 68 座燃煤电厂。
印尼的案例虽然是特殊情况，但这个特殊情况也可让我们体悟，迷信集中式大电网与基载燃煤发电，实际上对电网稳定性贡献有限，反而成为不稳定的来源，真正的电网稳定性，来自于多元化、分散化，将风险局限，而非一旦发生意外，就全面停摆，利用各种不同发电方式的不同特性，混合应用达成稳定，避免骨牌式连锁反应，例如，太阳能发电不会像火力发电厂因为电压突降保护性跳机后，要一段时间才能重新启动，能源储存系统在类似意外发生时则有相当重要的支援作用。
无论如何，这次大断电显示印尼的电力系统极度脆弱，印尼用电仍在快速成长，问题还在扩大，政治人物可以一时切割、推卸责任给国营电力公司，但长期来说，无可避免的还是要进行实际的解决问题，势必加强兴建新电厂，提升总体发电容量，同时也需要更新改善老旧输配线路，更需进行能源多元化、分散化，为此投资可再生能源可望加速；并因应一天到晚断电，需引进电网及能源储存等备援系统，无论传统电厂还是新能源，都是相当庞大的商机。
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（首图来源：Perusahaan Listrik Negara）
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