台湾移动电话2G业务终止的影响与冲击

2024-11-25 209

国家通讯传委员会(NCC)在9月21日第715次委员会议，审议通过“因应移动电话业务终止用户权益保障行动方案”，确定2G服务将于2017年6月30日终止。NCC除允诺将协助并督促3家2G业者完成其应尽的”以“零冲击、无争议”达成“服务完全移转”及“系统正式退场”之政策目标”义务外，可能会按照PHS使用者转移方式，给予半年缓冲期，让2G服务转移无缝接轨至3G或4G电信网络。另一方面，NCC同时通过台湾大哥大与亚太电信变更行动业务申请，同意台湾大哥大将其2G 1800Mhz全区频段缴回5Mhz带宽并拨给远传电信使用及同意亚太电信将其取得900MH频段划分5MHz提供语音服务，预计今年底完成1100台GSM基地台，能够同时发射2G与3G讯号。

2G电信服务取消除了会直接冲击目前的2G用户外，对现有庞大的4G与3G用户会有何影响呢 ? 对于现有的电信业者生态又有何影响呢 ? 以下作一说明:

2g频段

1. 台湾目前2G电信服务的现况:

累计到2016年8月底，台湾2G用户仍有51.2万用户，其中66%为中华电信用户∘2G用户八月份的平均用户月贡献额(ARPU)是146元，远低于电信目前整体用户ARPU 600~750元∘

2g营收

台湾2G用户过去主要使用900 Mhz与1800 Mhz频段，随着4G开台，各2G业者已陆续提前归还2G频段给予4G用户使用 ∘NCC在2014年10月22日通过中华电申请移动电话业务2G 900MHz设备及频率转作行动宽频业务(4G)使用; 2015年3月25日通过远传电信申请缴回移动电话业务(2G)1800MHz (17.5MHz)频段特许执照，并将设备及频率(8.7MHz，C3频段)转作行动宽频业务(4G)使用；台湾大哥大则在2015年7月18日终止中区、南区GSM900行动业务；2016年9月24日NCC通过台湾大哥大缴回2G业务DCS1800 (5MHz)给予远传电信。

换言之，虽然2G电信服务预计2017年6月30日终止，但目前只剩中华电信2G 1800Mhz全区频段与台湾大哥大 1800Mhz只剩少许的全区频段(远传2G 北区900Mhz虽未传出已归还但已无法使用，推测该基地台已挪为他用)，收讯或多或少将会大打折扣∘

为降低2017年6月2G执照到期到不愿转移的2G用户冲击，中华电信石木标总经理表示：“海上通讯和偏乡离岛对于2G GSM网络服务依赖很重，标得的4G执照中，因为采技术中立，因此可在4G频谱上提供4G与2G GSM服务，现在中华电信900MHz的频谱中，就有5MHz是提供2G GSM服务。” 换言之，中华电信的2G GSM服务可望持续提供服务。至于台湾大与远传的2G用户何处何从呢? 亚太电信已获NCC通过可以将其取得900MH频段划分5MHz提供语音服务，预计今年底完成1100台GSM基地台，能够同时发射2G与3G讯号。届时，除了亚太电信用户可以使用该900Mhz频段作为2G及3G语音通话外，台湾大哥大与远传电信是否愿意利用亚太电信的频段则有待业者间的协调了。

2g 900MHZ

2. 2G业务终止，,会有哪些影响?

A.语音收讯变差，通话死角变多:

4G LTE 有别于过去的GSM/CDMA/UMTS，主要是以提供数据服务业务为主，为满足用户语音通话需求，发展出CSFB（Circuit Switched Fallback）、SVLTE（Simultaneous Voice and LTE）&SGLTE、OTT（Over-The-Top）及VoLTE 四种商用的技术选择(详见这里)。　ＶoLTE的应用受限与目前支援该项技术的手机有限加上电信三雄有意无意的抵制（担心影响其语音营收)，在台湾始终推动不起来，迫使亚太电信不得不改弦易张盖起2G/3G基地台。换言之，台湾4G业者的语音服务仍以CSFB（Circuit Switched Fallback）为主，通音通话服务都是绕道使用2G或3G基地台，所以2G与3G基地台的涵盖状况与4G语音通话收讯品质唇齿相依。

目前可支援Gt VoLTE的手机:

volte手机

台湾3G频段主要使用1900Mhz/2100Mhz 为主是属于高频讯号，由于高频无线电波特性的绕射能力较低频无电电波差，室内收讯或偏远地区的收讯会比较差。电信三雄过去因拥有900Mhz 2G频段所以在偏远地区收讯较优，若900MHz的2G服务被收回加上部分2G基地台早被挪为4G使用，移动电话的语音收讯变差、通话死角变多，这也是为何台湾之星(威宝电信)过去一直被诟病收讯不如电信三雄的主因之一及远传电信2600Mhz基地台布建数量远优于其他业者但仍有用户反映其收讯(语音）仍不佳的原因。

无线电波特性

B.纯GSM(2G)手机或双卡机的GSM卡槽无法使用:

若本身是使用纯GSM手机或使用2G+3G双卡机，若是远传电信或是台湾大哥大2G用户未来就有可能无法使用，必须改用3G/4G手机或是3G+4G双卡双待手机。至于中华电信或是亚太电信计划移出部分4G频率供现2G使用，其用户未来可能仍可使用2G系统，但这牵涉基地台规格改变加上2G基台有所限缩数量已不如以往，收讯状况必将受到影响。

另外，因GSM(2G)仍是全球主要使用的行动通讯规格之一，境外旅客手机或门号不支援3G且漫游的业者不再提供GSM服务，未来来台使用漫游服务必须更换手机与门号使用，变得相当不便。

C.　行动营收服务下降影响有限，获利略有影响:

目前2G用户约占整体移动电话2%，其营收只占电信三雄每个月行动服务营收0.5%，且逐月下降。少了目前每个月7千多万元的服务营收对于电信三雄的整体营收影响有限（若能顺利转移到3G/4G营收，可能还会小幅增加)，但因2G的设备早已摊提完毕且客户都是不续约的老客户只需支援给NCC的规费与基站维运费用，对电信三雄的获利将有略有影响。

2g行动营收

2G用户对于电信三雄未来最头疼应该是《2G钉子用户》问题。由于目前坚守2G的用户普遍是年事已高、行动上网需求甚低的用户，加上ＮＣＣ要求电信三雄必须以“零冲击、无争议”达成“服务完全移转”及“系统正式退场”之政策目标，“拔钉”相当困难。中华电信已拟定利用4G 900Mhz部分频段继续服务2G用户，台湾大哥大与远传电信是否愿意转移使用亚太电信增建的2G基地台则要视业者之间的协调了。

钉子户