国家通讯传播委员会（NCC）新任主委陈耀祥、副主委翁柏宗，今（5）日连同三位新任委员与两位现任委员举行扩大记者会。针对各界关注的《互联网视听服务管理法》，陈耀祥表示 OTT TV 有适度纳管的必要，也将尽快于 9 月左右举办公听会，待搜集各界意见后会进一步内部讨论。
“为什么 OTT TV 要纳管？”陈耀祥说明，自 2016 年至今四年来由于面临到非常多问题，因此行政院在分工当时将相关业务归由 NCC 管理，也认为有适度纳管必要而有了草案的形成，草案是先将纳管的初步想法确立，待与各界讨论后会再进行相关修正。
他提到，国内 OTT TV 产业和境外 OTT TV 业者都对 OTT TV 专法草案相当关注，近期甚至接到不少团体拜访。针对“捉大放小”的规模界定，陈耀祥表示会在广纳各界意见后，内部再进一步讨论多大规模的业者须纳入规范范围；至于 UGC 平台如 YouTube，陈耀祥则表示 UGC 多为使用者自行制作的内容，并非 NCC 的规管标的而不纳入管理。
针对未依“两岸人民关系条例”取得许可，而在台非法提供互联网视听服务的中资 OTT TV 业者，陈耀祥表示两岸事宜的最高主管机关为陆委会，除了依“两岸人民关系条例”规范外，OTT TV 专法里也设有相关规定，透过法律赋予电信业者相关义务，即要求网络相关事业或服务提供者，不得提供非法业者所需之电信设备或电信服务、网络资料中心服务、内容传递网络服务、云端服务等，应配合拦阻非法视听服务内容或为必要处置。他强调，两岸互动应平等互惠，现在最大问题是中国不让台湾 OTT 业者过去。
陈耀祥表示，立法本身不只是为了规范，而是立法过程中对话与沟通的过程，在凝聚大多数人的意见后逐渐形成规范。目前 OTT TV 专法草案刻正预告 60 天，公听会可望尽快在 9 月左右举行、搜集各界意见，接着会再经由 NCC 内部细致讨论，期能尽快将 OTT TV 专法草案送行政院审查。
NCC 新任主委陈耀祥、副主委翁柏宗，以及林丽云、王维菁、萧祈宏三位委员于 8 月 1 日履新上任，连同现任委员邓惟中及孙雅丽，NCC 现共有七位委员。陈耀祥强调，NCC 团队力求“政策延续、前瞻创新”二者兼筹并顾，将致力使团队力量获得最大发挥，积极寻求各部会联系与分工合作，共同创造产业发展的理想环境，同心协力建构一个全民共享、安全优质的通讯传播产业环境。
▲ 图片左起：王维菁、孙雅丽、翁柏宗、陈耀祥、邓惟中、林丽云、萧祈宏
（首图、图片来源：《科技新报》摄）
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