台湾的开放资料政策有进度，但不是每个人都很满意，相较背后活动主办方偏向政令宣导方式谈开放资料的成果，这次亚洲开放资料论坛请来不少亚洲各国推动开放资料的讲者。而其中这次大会找来 Ben Willington 教授，尤其是他亲身运用开放政府资料，找出背后的故事、跟政府交涉、让资料释出，由公民发现政府治理问题。
Willington 教授是今天这场论坛少数几个没有官方身份的外国来宾，但很精确的以公民角度，来发掘开放资料在公民参与政治的潜力。他用不少实际碰到的案例来谈开放资料的力量，并不在资料释出的当下，而是后续分析，做到官方原先忽略并未想到的使用方式，让同一份资料能够有不同的诠释方式，发现不同的问题，不只有政府参与，而是公民参与。
▲ 行政院副院长张善政致辞，谈到台湾开放资料推动始末，有越来越好的状况。
Ben Willington 教授是教都市计划的学者，亲身用政府释出的开放资料，来检验心中的各式各样问题。像纽约地铁的车票有不同面值，常常会透过现金回馈方式，让乘客会买较高额车票，因为得到的现金回馈越多。但是买票的车资加上现金回馈并不刚好等于可搭乘的车资总额，常会留下小数点以下金额，这些钱并不能拿来搭车，白白浪费了。Willington 教授发现无法花掉的尾款让纽约地铁多赚不少钱。最后纽约地铁解决了尾款花不完的问题，但是连带车资也增加。如今透过自动买票机，多趟乘车下来，刚好能花完剩下的金额，而不会让纽约地铁积少成多，累积巨额尾款。
另一个例子结果比较正向，有让政府改掉不大好的规范。纽约为了确保消防车有办法接到当地的消防水源，规定不可以在消防栓附近停车，违反者会被开单得缴交巨额罚款。Willington 发现有些消防栓是罚款王，与 Google 街景比对，被罚款的位置，与消防栓隔着一条单车道，常让停车的人以为不会被罚。Willington 与当局反映，让当局涂销那块停车位置，再也不会有人误以为能够停车。
▲ Willington 教授展示的照片，原先一直被罚款挡住消防栓的车位，被当局涂销了。
Willington 的分享，让我们发现原来许多开放资料推动过程中遇到的问题，不只在台湾有，而是几乎每个推动的国家都会遇到。来宾都很讨厌政府丢出 PDF 档，因为并不是机器可读格式，得经过处理才能做后续应用。这也意味着虽然各地政府资讯化和公民参与程度不一，呈现不同的开放资料现况，但要改变政府机关处理事情的惯性，变成资料趋动的方式，仍有不少努力空间。
不少资料由于要耗费大量资源收集，往往只有政府有法律上的授权以及人力、物力收集，像是预算和统计资料，只有政府会维护和发布。这次大会来宾有许多位是预算或统计单位的官员，甚至具有某种主导该国开放资料政策的状况。
▲ 工业局心中的资料经济产业，常见的资料清洗业者，不知道是归在图中哪边？
主办单位有透露将成立亚洲开放资料联盟，并且在 panel discuss 问与谈人的意见。仿效 Open Data Chapter 的跨国开放开资料联盟、亚洲开放资料联盟，可以预期或多或少带有官方的意味，那就有政治性在里面。国际组织促进国际交流，但如果没有民间的力量，或是民间力量无法用公民角度检验问题，发现政府角度忽略的问题。只有官方的联盟，缺乏民间活跃社群，就像是只有躯体，没有灵魂，并不是完整的个体。
▲ 这次大会伴随程式开发竞赛，同时举行颁奖典礼。
各国都想要用释出不同项目的开放资料集，搭配创新竞赛刺激新创事业成长，他们的状况也与民间公民力量类似，都是要解决人们生活遇到的问题。这次大会同时也看到开放资料竞赛得奖作品展览。我们期待随着开放资料政策推动，不只公民力量成长，而是刺激新创，创造新的经济产能。
