有线电视跨区经营引发低价抢客歪风，也衍生频道代理商与系统业者授权费争议，NCC 日前召集大丰、凯擘、中嘉与佳讯等相关业者协处，无功而返，部分代理商扬言，若 6 月前不解决欠费问题，就断讯。
NCC 官员说，系统业者付费给频道代理商属于商业行为，NCC 只能尽力居中协处，力保消费者收视权益，但调处至今没有结果，最坏的情况就是双方对簿公堂。
为打破有线电视“占地为王”、垄断区域的市场乱象，国家通讯传播委员会（NCC）于民国 102 年开放系统业者跨区经营，但剪不乱、理还乱，从 104 年起，跨区经营的系统业者（MOS）与频道代理商授权费之争年年上演，且愈演愈烈。
去年中，国内第二大有线电视系统业者中嘉网络并购案进行期间，大丰有线电视向 NCC 提出调处，想趁机会让中嘉妥协，争取授权费减免，但拖到今年 3 月，NCC 调处多次没成功。中嘉在 5 月寄出律师信给大丰，接着凯擘也跟进要求大丰付款。
媒体大亨练台生投资频道代理商佳讯虽然有收下部分“押金”，但 5 月就寄出律师函，要求包括大丰等新旧业者，限期 6 月付费，否则不排除祭出频道断讯的强烈手段。
NCC 官员说，频道授权费以“订户数”计价，系统业者与代理商争执焦点，在于“订户数”计算方式，为此，公平交易委员会与 NCC 曾召集业者调处，决议以行政区用户数 15%（MG15）及 10%，当作议价的“基本消费”，问题却没有解决。
大丰等跨区经营的系统业者认为，已砸钜资建设网络平台，以行政区用户数为频道授权的基本消费过高，对跨区业者不公平，应以“按实际订户数”计价，大丰同时提起行政诉讼救济，并因此拒付 106、107 年两年的授权费数亿元，给包括中嘉、凯擘、佳讯等代理商。
业界人士指出，大丰拒绝给付授权费的结果，恐引起其他系统台“跟风”，例如在中南部有 50 万户的台数科已通知频道代理商，要求今年授权费打八折。
大丰有线总经理张铭志说，根据公平会决议，MG10% 是议价的“基础”，也就是双方仍有协商空间，事实上，在 NCC 调处时，已有部分代理商表示愿“退一步”先收部分金额，立场较“硬”的，通常是拥有庞大收视户的系统台业者兼代理商，“辗压”小型 MSO 业者，以掌控市场主导权。
（作者：林孟汝；首图来源：Flickr/Joe Bailey CC BY 2.0）
