为了摆脱目前火力发电厂产能闲置的现象,并转往投资新的再生能源,就在 1 月 16 日,中国国家能源局发布一纸命令,要求中止 103 个计划或兴建中的火力发电厂。目前有数十座动工到一半,大多位于煤炭资源丰沛的中国北部或西部 13 个省市。这 103 座发电厂若全数完工,将带来 120GW(吉瓦,Gigawatt)的可观发电量。
据《纽约时报》报导,中国目标在 2020 年将全国火力发电量控制在 1,100GW 以内,这其实已经超过中国自身对能源的需求,更是美国总火力发电量的 3 倍以上。国际能源署(IEA)也指出,中国过度投资在火力发电,现今发电量已达 900GW。就算忽略不计目前有将近半数闲置的火力发电厂,若再加上这 103 座完工启用的话,将轻易突破 1,100GW 发电量大限。如今这道命令若能贯彻,中国或将有效减少制造温室气体。
火力发电是造成全球暖化的温室气体最大来源,也是笼罩中国各地中国雾霾的主要成因。值得一提的是,近几年中国火力发电量大幅增加,但煤炭消耗量却从 2013 年开始持续下降,可见发电效率也有不断提升。
中国目前在燃煤发电的碳排放量超过全球 50%,但国际能源署认为,中国的优势正好在于这些许多刚建好或是未完成的火力发电厂,还可以运作数十年,若能利用碳收集及储存(Carbon Capture and Storage,CCS)技术,便能改善这些较新火力发电厂的碳排放量。此外,在减少对化石燃料的依赖后,中国也将能成为世界最大的非碳排放能源投资者,包含太阳能、风力及核能。到 2020 年,中国预计将花费超过 3,600 亿美元投入可再生能源。
然而,中国的国营电力公司在政治上依然势力庞大。电网运营商也偏好火力发电厂稳定而大量的供电。中国能源政策研究院院长林伯强则表示,尽管政府发布了指示,也无法确认内蒙古、山西和-等受该命令影响最大的地区,会不会真的采取代价高昂的举措,停止施工、解雇工人并撤销合约。他强调,部分施工项目可能已经进行了超过 10年以上,很难说服地方政府心甘情愿放弃它们。
但话说回来,这纸命令还是明确指出了必须中止或取消的项目,让各省级和地方官员难以公然违抗,因此还是能够期待火力发电厂成长放缓的目标。
- Chinese government has ordered 103 planned coal plants to be canceled
- China Cancels 103 Coal Plants, Mindful of Smog and Wasted Capacity
(首图来源:达志影像)
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