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欧盟破天荒,成员国抗疫赤字不设限

2024-11-02 206


欧洲联盟(EU)成员国的财政部长 23 日同意,暂停约束欧盟各国公共赤字的严厉措施,成员国将可不受限尽情砸钱防疫,这是欧盟历史性的头一遭。

这项暂时性的举措等同布鲁塞尔暂停对各国支出的严格监察,预料这会特别受到此次疫情惨重、又常被抓到违反欧盟规定的意大利欢迎。

欧盟的声明指出,这项所谓的“普遍豁免条款”(general escape clause)赋予各国-所需的弹性,得以采取支持医疗与公民保护系统,以及保护经济的所有必要措施。

除了债台高筑的意大利,法国和比利时也都已不顾欧盟规定,宣布总值数以百亿计欧元的额外振兴资金,来对抗导致经济停摆的疫情。

欧盟最具代表性的财政规定如今暂停实施,堪称成员国协力抗疫至今采取的最重大举措。

欧盟为人所周知的“稳定暨成长公约”(SGP),理论上把成员国的年度预算赤字限定于国内生产总值(GDP)不超过 3%,国债需低于 GDP 的 60%。但意大利近年屡屡违反规定,让债务超过上限 2 倍以上。

豁免条款允许成员国用于医疗设备、防疫措施与增建医院的开支不设限。

不过分摊欧洲债务一向在德国国内是票房毒药。身为欧元区经济火车头的德国,只要在国内谈到所谓欧债,肯定会招来愤怒反应;北欧国家也不想把自己与像希腊、意大利等南欧欠债大户绑在一起,常批南欧伙伴毫无财政纪律。

这次欧盟财长会议预料会允许各国从欧洲稳定机制(ESM)取得贷款担保。本质为欧洲纾困基金的 ESM 可动用的额度达 4,000 亿欧元(约新台币 14 兆元)。

(译者:郑诗韵;首图来源:Flickr/Thijs ter Haar CC BY 2.0)

2020-03-25 12:11:00

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