总统蔡英文在今年连任就职演说时,提到将会成立一个专责的数位发展部会,原已研拟设立所谓的“数位发展部”,但目前又出现新的声音。
近期行政院长苏贞昌女儿,民进党立委苏巧慧提出了“行政院组织法”部分条文修正草案,主张教育部改为“国民教育部”,高等教育并入科技部为“科技及高等教育部”,然后再另成立“数位发展委员会”。她认为这个版本更有利于跨部会协调。
但由于这与原先行政院拟定的草案方向明显不同调,所以也引发了外界诸多揣测,是否英派与苏派有所不合。原先的数位发展部部长由政务委员唐凤出任的呼声颇高,将整并国家通讯传播委员会(NCC)的通讯传播产业与辅导业务、国发会资管处的-资讯管理业务、经济部技术处与工业局电资组等业务,交通部邮电司的电信业务,还有为了强化资安,行政院资安处也将升格为资安署后并入。
但这引起了不少相关部会官员的反弹,而立委也质疑,这可能会重蹈科技部的覆辙,而难以发挥其科技政策整合的功能,所以希望以委员会的面貌来呈现。苏贞昌如今也表示,组改是很大的工程,行政院将会盘整多方考量,并尊重立委的意见,在沟通成熟,稳妥之后才会送案立法院,希望立委们支持,此言也暗示很可能会改案。
不过舆论对此意见也不一,数位发展部的职责是否真的适合与科技部相提并论?若未设立专责部会,仅是跨部会协调而没有执行能力,会否被其他部会立场所左右也是问题。尤其如今寄望于数位发展部的业务可能都相当敏感,甚至有人称呼为数位管制部,这其实也反应了部分的事实。
若要真正落实其职责,到底是委员会比较好,还是专责部会比较好,-应把握其本质。固然稳妥的组织改革是最好,但若一昧只向既有权力结构妥协,那么是否还有组织改革的意义,值得深思。除了唐凤之外,如今外传新部会首长为前资策会董事长暨行政院政务委员郭耀煌的概率也很高。
(首图来源:Flickr/总统府 CC BY 2.0)
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