当前国际上正上演一场针对中国华为的狙击战。在“五眼联盟(Five Eyes)”成员国美、澳、新西兰 3 国相继禁用华为设备后,英国电信集团 BT 也将华为排除在 5G 网络设备供应商的竞标名单之外,加拿大政府也基于国家安全理由,正对华为进行国家安全审查。而且,除了“五眼联盟”的成员国纷纷将华为排除 5G 基础建置供应商的名单之外,还以联盟所做决定来影响其他的国家,对华为造成了不同程度影响。
五眼联盟自二次大战开始情报分享组织
事实上,所谓的“五眼联盟”,就是在英美协定下组成的国际情报分享团体,成员包括澳洲、加拿大、新西兰、英国和美国等 5 国,最早成立的宗旨可追溯至二次大战时,同盟国所发表的 “大西洋宪章”。该联盟在 2018 年 2 月,由美国情报单位所举行的在一场国会听证会中,要求当局抵制中国华为的产品设备和服务。其中,美国以国家安全为由首先封锁华为后,再向其他国家,包括澳洲、新西兰、加拿大、英、德、义、日等国家提出审查、拒用华为的设备及技术相关建议。
目前,在“五眼联盟”的成员国中,包括美国,澳洲、新西兰、英国都已经以“国家安全为理由”,规定将华为的设备排除在 5G 供应商的名单之外。只剩下加拿大以“移除设备中华为装置的费用要高达 10 亿美元”为由,正进行相关审查之中,还没有加入共同抵制华为设备的行列中。
日韩相继对华为说不
而除了“五眼联盟”的成员国之外,与美国关系密切的亚洲盟友──日本,当局则计划在建置情报系统网络时,从招标案中排除中国 5G 厂商华为和中兴通讯。至于,在民间的电信业方面,暂时没有传出要将华为设备排除的消息。不过,在 SoftBank 方面,因为持有美国电信商 Sprint 的股权,所以为了顺利让美国能审查通过 Sprint 与另一家美国电信商 T-Mobile 的合并案。根据《路透社》的报导,SoftBank 有意以排除华为设备的做法,来换取美国外资投资委员会(CFIUS)的审查通过。
而另一个亚洲国家韩国,虽然在政府方面没有明确的规定将华为的设备排除在 5G 的基础建设之外。但是,韩国的三大电信商日前在招标 5G 网络设备之际,还是受到消费者的压力,表示一旦采用了有疑虑的华为设备,就将会更换电信服务商的情况下,即使市场传出,华为以低于市场价钱 40% 的优惠折扣来企图获得青睐,但 3 家电信商最终也还是将华为设备排除在名单之外。
纽澳也阻挡华为
至于,在澳洲的部分,因为是“五眼联盟”的成员国,所以早在 2018 年 8 月份就已经宣布,将禁止华为和另一家中国公司中兴通讯支援该国新电信网络的设备。在澳洲政府的声明中,两名澳洲部长指出,政府必须要采取措施,将某些特定供应商排除在该国的 5G 网络之外。其中虽然没有直接点名华为与中兴,但因为华为已经自行发出声明,承认自己与中兴通讯已经被排除在名单之外,使得华为在澳洲也同样受挫。而一直与澳洲有密切往来的新西兰,之前电信商 Spark 就已经宣布,政府以有严重国安之虞为由,已驳回使用华为 5G 通讯设备的申请。
英法确定拒绝华为 德国态度暧昧
除了亚澳方面,欧洲的部分,“五眼联盟”的成员国英国,在情报部门和安全部门官员多次在公开场合表示,华为的产品应用在基础通讯服务有风险,特别投建 5G 网络时,华为产品有可能影响国家网络安全的情况下,其主要电信商 BT(英国电信)已经宣布,将在未来两年把中国通讯装置供应商华为的产品从其核心 4G 网络移除,以符合政府机构的监管要求,同时禁止华为参与竞标 BT 5G 网络的核心设备订单。
至于,在德法两国方面,法国的主要电信商 Orange 集团日前也已经表示,由于法国政府前一段时间以来一直在向业界警告华为的状况。因此,之后将不打算与厂华为就建立 5G 通讯网络进行合作,而合作伙伴将以为爱立信和诺基亚为主。这是首家以安全疑虑为由,公开排除使用华为设备的主要欧陆电信企业。
相对于法国所做出的拒绝华为决定,德国的态度就显得暧昧。因为德国经济部长 Peter Altmaie 就表示,不担心中国华为参与德国 5G 移动网络建设。而按照时程,德国将在 2019 年第 1 季拍卖 5G 频谱。对此,为排除国安疑虑,华为日前才在德国联邦资讯安全局(BIS)设置实验室,开放德方对源代码进行审查。德国最后的决定,恐怕要到 2019 年才会揭晓。
比利时、捷克也对华为提出警告
另外,除了英德法等国家之外,欧洲其他国家也开始对是否排除华为在 5G 网络的建置上禁行关切。根据《布鲁塞尔时报》的报导,比利时网络安全中心已表示,将分别透过国内外管道进行调查,检视使用华为的设备产品是否存在风险。报导也表示,由于比利时布鲁塞尔为欧盟总部所在地,因此该国网络安全中心正在考虑是否效法美国、澳洲等国家,对华为采取进一步限制措施。另外,在捷克方面,捷克国家网络资讯安全局(NCISA)日前也以国安威胁为由,呼吁外界不要使用华为、中兴通讯的软件和硬件,且国家、民间部门都应该要采取“适当措施”来应对。
印度可能改变态度 意大利则希望继续合作
而正当越来越多西方与亚洲国家对中国华为说“不”的同时,目前正在邀请华为在当地进行 5G 展示与试验的印度,则也可能考虑改变态度。因为,根据《路透社》的报导,印度电信出口促进委员会(TEPC)主席 Shyamal Ghosh 已经致函印度国家安全顾问 Ajit Doval,建议政府基于国家安全,考虑禁止进口华为等中国公司生产的电信设备。
事实上,印度一直是中国战略上的重要挑战之一,这次破天荒邀请华为进行 5G 测试,与诺基亚、爱立信同台较劲,此举已经引发印度国安单位的关注。印度国安单位担心可能受到操控的华为设备,未来使用在中印边境的敏感地区时,可能会有相关国安的疑虑。因此,建议禁止进口华为等中国公司生产的电信设备。
而虽然在全球市场上的竞争陆续受挫,但是华为仍旧有获得支持的地方。根据最新外媒的报导指出,沃达丰(Vodafone)的意大利公司目前则是力挺华为,将与华为进行相关 5G 相关的合作。该公司的首席执行官 Aldo Bisi o表示,华为是 5G 网络的最佳合作伙伴,因此他们将会继续合作,除非是政府下令禁止。
(首图来源:华为官网)
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