日前行政院长毛治国才宣布今年是政府开放资料元年,要力拼跻身全球开放资料评比国前十名, 2 月 26 日行政院副院长张善政出席环保团体开放资料座谈会时就表示,近日禽流感疫情爆发,有两名农委会官员因开放资料的速度太慢且态度被动,各被记一大过调职,现在农委会网站上已经开放病毒株的采集地点和序列资料,宣示政府推动开放资料的决心。
张善政认为,现在政府的原则资料一律开放,不开放为例外,“我们现在不开放要有很强烈的理由,所以大部分都可以开放,即使不开放我们也会把理由讲得很清楚,我鼓励各位提出要求,流程也许会被大家说不够快,但我们正在加快当中。”
张善政并提出依公务员对开放资料的积极程度和态度来建立奖惩制度,不好的便予以惩戒,若态度积极则应鼓励。他举农委会特有生物研究保育中心结合数据库及地图,公开路死动物资讯的例子,特生中心的志工将资料放到脸书上,搜集民众使用资料的回馈,态度积极,便相当值得鼓励。
现场受邀与谈的民间团体有开放街图协会、零时政府、台湾环境资讯协会、财团法人主妇联盟、环境永续发展基金会、环境科技研究发展中心、自然环境保护基金会,全程座谈约两小时,同步在网络上转播。
环保署监资处科长黄素梅表示,环保署截至目前为止已开放 155 项资料,累计超过 900 万次引用下载纪录,其中引用次数最高的资料是空气质量即时污染指标,原则上资料只要环保署盘点过后可以开放,就会立刻开放给民众使用,所有资料都提供 API 供大众介接。环保署也推出环境即时通 App,把水利署和气象局等资料汇整在一起,方便民众使用。
张善政全程不时低头看平板,检视参与直播网友的回应,代替网友发问。例如网友询问政府何时要开放 eTag 的资料,张善政立即指示国发会处长简宏伟回应,简宏伟表示,eTag 只有两项资料涉及个资隐私无法开放,其余将会在今年六月开放。
其中环境永续发展基金会主任卢瑞珍提出,当重大新闻事件发生时,政府可否加速关键资料的开放速度?张善政认为,每项资料的性质不同,有些立即开放无妨,但有些资料若要做到实时(Real-Time)开放,恐对政府系统造成负担,而且民众有时不是想要即时资料,而是想要更细部的资料。
例如民众怀疑买不到火车票是因为铁路局暗杠,于是要求开放火车票的即时数量资料,“但空位的数量是一直在变的,像这种状况对于系统就有点负担了,他不相信真的卖完了,我们可以用另一种方式让你知道票是不是真的卖光了,但没有办法做到即时。”但像是最近有网友提及水库缺水能否提供水库即时水量,这种公开成本较低,便可以考虑开放。
最后,张善政希望促成民间团体组成智囊团,与各部会脑力激荡,发想政府开放资料可以有什么创新的应用,因为政府现在最大的问题不是不愿意做,而是没有想到可以怎么做,因此他建议组成“创意发想团”,帮助各部会资料做进一步应用。“有些东西说不定只适合环保署,有些只适合内政部,这没有关系,评估之后觉得可以做,钱先不要担心,我们再去协调要怎么找钱,我们现在最缺创意。”