《纽约时报》日前引述战略咨询机构地平线公告(Horizon Advisory)研究,点名保利协鑫、East Hope、大全新能源、晶科能源等中国知名太阳能厂商正与中国-合作,一同在-维吾尔自治区生产商品,而通常这议题,皆牵涉到强迫劳动人权问题。
虽然中国-否认有任何强迫劳动与不当对待的存在,表示是子虚乌有的谣言,但不断增加的调查报告与人物采访让-人权与再教育营持续引发关注。在 2020 年夏天美国国务院报告提及来自-与其他中国的供应链可能会有强迫劳动的问题后,众议院 9 月底投票通过《强迫维吾尔人劳动披露法》(Uyghur Forced Labor Disclosure Act of 2020),要求在美国上市公司公开披露与-有关的供应链与活动。美国海关与边境保护局(CBP)也在日前宣布,禁止-生产的所有棉花与番茄商品入境美国。
去年 10 月太阳能产业协会(SEIA)也表示不会容忍与依赖来自-强迫劳动的供应商,然而目前世界几乎所有的多晶硅都来自中国,伍德迈肯兹(Wood Mackenzie)更估计,约有 75% 以上。产业已也分析师认为,其中一半都是在-生产。
Horizon 联合创始人 Nathan Picarsic 表示,这个状况似乎相当普遍,甚至可以直接用“猖獗(Rampant)”来形容,这与中国上游和中游产业整合,以及中国龙头企业扮演角色有关。
全球最大太阳能电池商、同时也是 SEIA 董事成员,晶科的发言人 Ian McCaleb 接受伍德迈肯兹时表示,公司强烈谴责强迫劳动,也不会参与任何有关强迫劳动聘用与工作场所,保利协鑫、大全、特变电工等其他厂商则尚未回应。目前包括晶科、Trina North America 和韩华 Q Cells 等太阳能公司表示,已经签署 SEIA 反强迫劳动协议。
SEIA 表示,这几个月来一直在督促会员供应移出-,现在也正在努力建立供应链追溯协议,预计会在三月底之前发布。只是通常太阳能公司并不会透露自家供应商是谁。
未来除了成本、环境考量,这份报告或许也会是拜登绿能政策参考之一。拜登在选前推出 2 兆美元的绿色新政计划,更设下 2030 年净零排放目标,想见未来将进一步推动太阳能、风力发电等再生能源的布局,虽然更详细的规划还得等待之后继续观察,这份报告可能会让拜登的绿色新政规划更为复杂。
而过去其实美国也是多晶硅产能一霸,只是 2014 年中国对美国多晶硅开征关税,又大力补助中国在地业者,使得美国业者陷入困境,彭博财经指出,未来-是否也能助复兴美国多晶硅制造商一臂之力,并鼓励盟友找到其他太阳能产业供应链替代品。
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