唐凤的人生,总是离不开“神童”、“天才”这类封号,但她追求的,从来不是个人英雄,而是与众人相互倾听后,做出的集体贡献;红遍全球的“口罩地图”,就是其中一例。
唐凤独自走进办公室,感觉室内有点闷热,先到休息室里换了件通风的上衣,接着再走回桌前拿起平板电脑,慢条斯理地将收音装置别在衣襟上,全程一派从容,一点也不像是成天行程满档、时间受到严重挤压的政务官。
悠闲氛围没有维持太久,准备就绪之后的唐凤,像是一具无所不知的聊天机器人,不需幕僚备妥的参考资料,就能用飞快语速回应抛向她的每一个问题;周遭的时光,仿佛突然开始以 1.5 倍速率快转,她饱满的前额,也因为说得兴起,浮出几粒豆大的汗珠。
在以资深文官、学者及专业政治人物为主体的内阁团队里,唐凤的存在不仅特殊,且难以被归类。
林全大胆导入的“异质基因”
事实上,2016 年,时任行政院长的林全力邀唐凤出任数位政委,正是希望导入她的“异质基因”,让民间智慧能更积极参与公共政策制定,借由不同观点与意见的激荡,进一步带动公务创新。唐凤本人,则期许自己成为一条连结民间与公部门的“通道”,并与-分享她多年参与全球开放社群的经验。
为尊重唐凤工作型态,林全答应她不必每天进行政院上班、主持的会议全面公开透明;同时授权她向各部会与民间征才,成立行政院公共数位创新空间(PDIS)。即使内阁历经改组,继任院长的赖清德与苏贞昌,皆不曾推翻林全的承诺。
唐凤没有辜负 3 位阁揆的支持,今年初武汉肺炎(新冠肺炎,COVID-19)疫情高峰期间,由民间资讯工程师与-部门合力设计且不断改良更新的“口罩供需资讯平台”(俗称口罩地图),不仅在国内受到民众广泛应用,进一步输出至日、韩等国以后,也大受好评,证明了唐凤多年来持续倡议的“公私协作”模式,确实为-治理带来全新的样貌。
除了口罩地图,台湾-透过数位工具,确保居家隔离者不会四处移动增加传染风险;同时运用网络平台,即时发布正确疫情资讯,也都成为欧美国家取经对象。唐凤因此接受众多国际媒体专访,分享台湾经验。
深信众人智慧,远胜独自闭门造车
虽然广受全球瞩目,但唐凤强调,口罩地图并非特定个人的成就,而是整体社会创新的结果。
关于社会创新,唐凤是这么定义的:“简单来讲,是‘众人之事,众人助之’,每个人只要想到更好的点子,不用管-目前正在做的方法是什么,想到就做了,不用问过谁。像口罩地图,就是大家觉得这主意好,大家就都来做。”
唐凤认为,当社会创新发生的时候,-的角色应该是全力支持,但不介入主导,“过去常听见的‘公民参与’,是由-设定题目,请公民来提供意见;‘社会创新’是由民众设定题目,-协力完成。-不是主体,也不控制方向。”她说。
早在青少年时期,唐凤就深信,想完成一件有意义的任务,集结众人智慧,远比一个人闭门造车更有效率。
这项信念,使唐凤乐见由民间为发动主体、-从旁协助的社会创新,毕竟任何公共政策,相对于受政策影响的民众,有权决策的-相关部会人员是极少数; 如果议题是由实际受影响的人设定,讨论过程中尽可能广纳各方意见,最终的决策品质,理应优于一小群-官员强势主导。
(作者:郑闵声;全文未完,完整内容请见《今周刊》)
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