中美贸易战自去年下半年算起已逾一年，但 ODM 大厂普遍对中国以外的产能迁移保守以对，有趣的是，外界对于能够取代中国的制造重心在哪，有着热烈兴奋的讨论，无论是越南、菲律宾还是印度，各自有拥护者，既然外界都帮忙找出产能转移的答案了，为什么 ODM 厂迟迟不肯明确答题？
原因在于，ODM 厂深知，如同中国那样超大型完整产业聚落已经很难在地球任何一处复制，面对贸易战可能涵盖影响的数以千亿价值商品，产能要迁去哪里，后续所牵涉的环节实在太多太复杂，各家厂商皆有备案，但各个都没有十足把握。
掌舵年营业额数千亿、甚至上兆元的大型 ODM 厂，大船转向总需要有更多考量，目前在态度上，普遍认为降低中国产能比重是趋势，但并不认为有哪一个国家生产条件能取代中国，各个国家，特别是东南亚，认为各有优缺点，并没有哪一个国家能压倒性胜出，这一方面反映品牌商目前没有针对该移往哪个国家拍板定案，因此 ODM 厂也不敢贸然投资设厂；另一方面也反映 ODM 厂面对后续局势情境的变化更加复杂，以往单纯的“哪里便宜就往哪里去”的思维，都是植基于中国发展了 20 年以上的完整且稳定的供应链体系，这包含中阶管理干部的成熟化以及人工的纯熟度等因素，而如今的东南亚，并未有中国那样的条件，于是让 ODM 厂迟迟不敢下决定。
品牌厂动向不明，一动不如一静
仁宝早在 2008 年开始投资越南厂，不过后来因为生产效率未达预期而停摆了一阵子，于 2015 年复工生产手机，但生产量并不大，去年贸易战开打，仁宝才重新正视越南产能，目前生产受关税影响的网通产品，该厂占营收仅约 5% 以下。
未来美国对中国可能实施 3,000 亿美元商品加征课税，其中包含笔电、消费性电子等产品，仁宝是否将笔电移往越南生产？
仁宝总经理翁宗斌指出，要视中美双方 G20 谈得如何，笔电短期内不会迁移，不只是越南，中国以外的供应链都不完整，迁移过去复杂度反而提高。
翁宗斌指出，大家（同业）都面临同样的问题，中国 13 亿人口，越南、菲律宾各自都约 1 亿、印尼 2 亿多、泰国约 7,000 万，很难找到一个地方，把东西都塞进去，事实就是如此。
若 3,000 亿美元课征下去，笔电受影响部分势必要转移，翁宗斌指出，笔电因为单价高，影响很大，所以会有积极对策，但迁移都有成本，若与扣税的差异不大，“一动不如一静”。
目前在东南亚并没有生产据点的广达，同业认为东南亚工资虽然较为便宜，但供应链不完整，需要多方面考量，并且“没有收到客户消息”，也是目前迟迟没有大规模迁移产能的主要原因之一。
广达副董事长梁次震指出，他们并未正式接到（客户）消息，若要转移产能，挑战很大，对所有供应商都是挑战，设点在哪都还不一定，转移产能花在运输上面的成本也要计算，客户的问题要等正式接到要求再来说。
某 ODM 厂管理阶层指出，很多人担心产能迟迟不转移，若贸易战加剧、确定要加征关税，产能转移、厂房认证来得及吗？这完全不是难题，租下厂房很快，厂房及产品认证，只要不是牵涉汽车电子相关产品，品牌厂在紧急情况下，证认都不会是问题，问题还是在于品牌厂是否决定在哪？品牌厂若决定了，大家（指供应链）要谈也比较好谈。
英业达目前中国以外的制造产能，在台湾（NB、服务器）、墨西高（服务器）、捷克（服务器）以及槟城（智慧装置）。
英业达董事长卓桐华表示，现在大家喊最大声是越南、菲律宾，各有优缺点，但关键还是在客户态度，若客户有需要，他们当然都会跟进，不过现阶段，局势还不明朗，所以审慎评估中。
印度市场大，但投资关卡多
除了东南亚之外，印度近年也被拿来当作下一个制造重心来讨论，目前包括纬创以及鸿海都在印度布局产能，据悉为小量生产 iPhone 的工厂，不过布局印度仍有许多难题需要面对。
纬创董事长林宪铭指出，目前印度厂只做内需市场、没有外销，目前已有很多在地客户，做了很多产品，那边也有医疗器材生产线，看好印度会变成下一个像中国那样大的市场。
不过林宪铭也坦言，印度市场潜力虽大，但仍有许多难题，在于他们设下的投资关卡很多，过去在中国投资，中国-对于吸引外资做到一条龙服务，公司申请程序往往不超过一周，印度公司申请时程起码要 4 个月以上，效率大不如中国。
品牌厂考量：中国以外人才断层仍待克服
电竞笔电大厂微星，以品牌厂角度看待产能转移最要考量的问题，一反一般认为成本为首要考量，微星总经理江胜昌表示，产能若要转移，首要考量的不是成本，而是品质。
江胜昌表示，有人谈越南、马来西亚等国家，但其实没有一个国家可以吃下全部产能，中国工资在涨，但越南工资涨幅也很凶，因此最大考量是产品的品质，成本才是第二考量。
中国用了 20-30 年的时间才发展为如今完善的供应链聚落，其他地方要完全取代中国谈何容易，除了供应链完整度之外，东南亚等地缺乏工厂品管、工程师等人才，使得产品生产与品质掌握充满变数，这些对品牌厂而言，难以精算，因此要摆在考量的第一顺位。
江胜昌表示，台湾过去拥有专业制造工厂，后来因为成本关系移到中国，当时有大批台干过去，打拼了 15-20 年之久，并且也培养了许多当地干部，中国工厂人才相对完整。
但是东南亚地区具备这样的管理制造人才吗？江胜昌认为，厂房设备需要调较工程师、测试工程师等品管人才，这都不是一朝一夕可以建立起来，但这个对品牌来说很重要，东南亚劳工薪资一下就上来、上来速度一定（比中国）更快，搬过去要什么没什么，不一定能解决问题。
整体而言，ODM 厂目前普遍因为品牌厂动向不明，因此对于产能转移计划皆采取守势，多因为原本在海外已有规模不大的产能据点，时值贸易战环境变动时刻，需要向客户准备产能方案，而个别在台湾、东南亚、印度等地拥有既有产能的 ODM 厂，在局势还不确定之际，且除了中国，也还找不到毫无疑虑的理想生产基地，自然只能走一步算一步，不敢贸然大举投资海外产能了。
（本文由 MoneyDJ新闻 授权转载；首图来源：pixabay）
延伸阅读：
- ODM 迁移方兴未艾；被动元件不动如山？
- 贸易战供应链重组，零件厂如何抉择？
