5G 竞标金如同失速列车一路冲高，上看 800 亿元的数字不但跌破众人眼镜，更可能影响电信业者后续的布局。产业分析师指出，业者初期的获利将受影响，同时也可能因为资费过高、与 4G 没有显著差异，降低民众使用 5G 的意愿。
5G 第一波释照竞标从 10 日上午 9 时正式开跑，3.5 GHz、28 GHz、1800MHz 三个标的的底价订为新台币 300 亿元，国家通讯传播委员会（NCC）预计预算收入可达到 440 亿元。然而截至 27 日，标金已经上看 800 亿元，而且由于竞标尚未结束，标金在下周恐怕还会继续上升，不只跌破业界眼镜、电信业者也直呼可怕，连 NCC 都不得不出面呼吁业者冷静。
然而在高标金的背后，牵动的则是明年开始的 5G 元年布局，市场上不乏担忧声浪，认为过高的标金将会让台湾踏入 5G 的第一步不是那么稳妥。
一名资深电信产业分析师接受《中央社》采访时，不讳言指出，原先电信业者都已经有心理准备，5G 的建置成本较 4G 高不少，现在连标金也被垫高，无疑是雪上加霜，对业者未来发展 5G 会有更大的影响，最直观的影响就是不易获利。
该分析师说明，现在台面上所看到一般消费者的应用当中，尚未看到“非 5G 不可”的服务，不论是平常上网、通讯或是追剧，其实用 4G 就可以做到，加上 5G 上路之初，基地台的密度不足，因此许多地方仍可能只能继续使用 4G 网络。
他进一步指出，5G 上路之初可以预期是高资费、没有吃到饱方案，对于民众来说，吸引力确实不够强，加上被垫高的标金也可能反映在相关的费用，恐怕会让初期的资费比竞标之前预期的更高，大幅降低民众换用 5G 服务的意愿。
资策会产研所资深产业分析师锺晓君受访时坦言，这次 5G 竞标的标金跟国际相比确实偏高，而且这次的竞标结果将会迫使电信业者在执行基地台布建、提升覆盖率等计划时，面临资本调配的取舍，相关计划如何排定优先级，最终必须取决于手头上还有多少钱可以继续烧。
NCC 为了这次的竞标，参照了国外经验设计了新的规则，盼能加快竞标速度、避免标金过高，然而实际竞标之后却事与愿违。
一名市场人士分析，NCC 的竞标制度立意良善，以国外的经验而言，确实可以达到抑制标金上涨、加快竞标速度的功能，然而在台湾却没有办法发挥这个功能，主要的原因在于台湾的市场不够大但却容纳了 5 家电信业者，而且这次黄金频段 3.5GHz 仅释出 270MHz，在大家都想要抢稀有资源的情形之下，最终仍然回到比口袋深度。
锺晓君表示，这次参与竞标的 5 家电信业者，从 4G 就开始投资，一定会想要延续市场影响性，加上 5G 未来的庞大商机，也可望达成收支平衡，而且只要能拿到 3.5GHz 的频谱就代表手上有筹码，就能在往后的商业谈判发挥影响力，因此不可能说退就退，也才使得标金一路上涨。
而根据 NCC 的设计，第一阶段的数量竞标结束之后，接下来将进入至少 7 天的冷静期，让电信业者们协调频谱放置的位置。由于这次释出的 270MHz 3.5GHz 频谱中，有“鱼头、鱼肚、鱼尾”之分，中段是最好、最干净频段，恐怕也会掀起电信 5 雄的斗智角力战，协调成功的概率仍待观察。
锺晓君观察，若是业者间无法达成共识而必须进入第二阶段的位置竞标时，为了争抢好位置，标金恐怕还会再上涨。
（作者：吴柏纬；首图来源：shutterstock）
