天然气、核能算不算绿色能源呢?针对核能是否为绿能这个问题,各界可以说是众说纷纭,至今没有一致解答,不过在争论一年之后,欧盟正制定相关计划,将天然气与核能列为“绿色投资标的”,虽然草案一出歧见纷出,但倘若通过,核能将有机会在欧盟重新崛起。
欧盟委员会(European Commission)将在本(1)月提出相关规定,决定是否将天然气和核能纳入欧盟的 “永续金融分类法”(sustainable finance taxonomy)。
永续金融分类法内的经济活动必须要满足相关环境标准,才可以被列为绿色投资标的,希望可以吸引更多私人资金投入,也可以阻止企业或投资者夸大他们的环境行动,除此之外,只要列入永续金融分类法,也有可能获得更多的补贴。
因此接下来“哪些可以列入永续金融分类法”就是关注焦点。根据路透社报导,欧盟委员会正打算将核能计划列入,但也有一些但书,包括投资案得列出安置放射性废弃物的计划、资金与场所,而且必须要在 2045 年前获得建设许可。
值得注意的是,天然气发电厂也出现在内,但二氧化碳当量排放量必须低于每度电(kWh)270 克,并在 2030 年 12 月 31 日前取得建造许可,以及有计划在 2035 年底转用低碳气体等,方可获得绿色标记。
这些决定似乎有点违反大众对“绿能”的定义,不过路透社报导指出,欧盟之所以决定将这两项能源贴上绿色标记,是因为核能、燃气发电属于“过渡性”能源──虽然不完全是永续、再生能源,但排放量低、污染于能源界水准。欧盟委员会也声明,考量到获得的科学建议以及当前技术水准,还有会员国不同的能源过渡挑战,委员会认为,若各国要逐渐向再生能源转型,天然气与核能是不错的过渡方法。
因此在这种背景下,纳入这些乍看之下不完全绿色的解决方案,其实有其必要性,而且也不是每个核能与天然气计划都是绿色投资标的,已经设下“严格的门槛”。未来欧盟和专家小组将审查草案,在 1 月下旬公布前,一切变化都有可能发生,不过一旦公布且大多会员国、欧洲议会同意,那们这就是 2023 年后的欧盟。
过去一年来,欧盟各国对于核能是否为绿能争吵不休,奥地利、德国、卢森堡等国反对核电,德国更在非核家园路上不回头;不过包括捷克、芬兰和法国在内的欧盟国则认为核电是减少二氧化碳排放量的秘方,法国虽会在未来几年减半核能使用,但至今有 70% 电力来自于核能。
德国环境部长 Steffi Lemke 认为这项提案根本“大错特错”,还补充道核能可能会造成环境灾难和带来大量核废料,Lemke 更直言,这完全是在帮核电“漂绿”,淡化其他永续技术的标记。
也有环团也指出,燃气发电二氧化碳排放量虽然是燃煤发电的一半,但更需要注意的是天然气设备的甲烷外泄,甲烷是比二氧化碳造更严重的温室气体;欧盟顾问先前也指出,应该要把二氧化碳当量排放量限制设在每度电(kWh)100。欧洲绿党主席 Philippe Lamberts 表示,欧盟做为永续金融主要市场,倘若通过,将危及欧盟的可信度。
- EU drafts plan to label gas and nuclear investments as green
- EU plans to label gas and nuclear energy ‘green’ prompt row
(首图来源:Flickr/Jeanne Menjoulet CC BY 2.0)