中国新政冲击全球太阳能市场，将造成需求下降与供需失衡

中国国家发改委、财政部与国家能源局在 2018 年 5 月 31 日针对太阳能产业下发新政策，影响到各类型太阳能系统。TrendForce 绿能研究（EnergyTrend）分析，新政预计将使 2018 年中国内需大幅下滑到 29~35GW，并使全球太阳能需求出现首度负成长，预计将低于 100GW 水准。供应链已面临供过于求的压力，价格亦已开始下探。

根据《关于 2018 年光伏发电有关事项的通知》（下称《通知》），2018 年度的光伏标杆上网电价（FiT）再次调降，只有光伏扶贫电站的补贴仍维持不变。同时，《通知》对各类型光伏系统均推出管理方针，2018 年仅为分散式光伏安排 10GW 左右的补贴指标，同时暂停下发 2018 年度的地面电站指标，将使 2018 年中国全年需求大幅下滑到 31.6GW 左右，较 2017 年大幅衰退 40%。

虽然中国仍将是全球最大太阳能市场，但由于政策紧缩程度较大，预计 2018 年全球需求将因此衰退。根据 EnergyTrend 测算，全球需求将因中国市场萎缩而下滑到 92~95GW，较 2017 年衰退 5~8%，到了 2019 年才会因更多市场兴起而回到 100GW 以上的水准。此外，在供应端已有扩产计划的状况下，今年的供过于求将因中国市场萎缩而加剧，供应链整体价格都会呈现一路走跌的趋势。

EnergyTrend 进一步分析，这次政策变化所造成的产能过剩除了会压低供应链价格，模组产品亦须往海外市场寻求出海口，这将使国际间的模组均价跟着下滑，进而降低美国 201 条款对本土制造商的保护强度。201 条款的关税在 2019 年就会降至 25%，届时国际间的低价模组即使加上 25% 的关税，价格仍可能低于美国当地市场均价，将有利于海外模组进口到美国。

针对中国“531 新政”政策内容、市场供需与价格趋势，EnergyTrend 提供更详尽的整理与分析，可点此下载完整报告。

（首图来源：shutterstock）

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