抓间谍,已经成为今年美中科技战中的最新戏码;而台湾科技业一向与美国技术合作密切,部分公司高度借重中国生产资源,在美中大战的夹击下,一不小心恐身陷间谍战的风暴核心。
联电案演变为国家级对抗 美国大动作,全球都高度关注
11 月 1 日,美国政府以妨害营业秘密和经济间谍罪起诉联电。过去一年,美国美光公司和台湾联电、福建晋华,早已针对窃取商业机密问题,在美中台打起跨国诉讼,值得注意的是,这是第一次,美国政府正式出手,将公司和公司间的攻防,一口气升高到国家层级。
美国司法部不但表示,美光的 DRAM(动态随机存取内存)技术涉及美国国安,还对福建晋华祭出制裁;据指出,制裁当天,在晋华工作的美商技术人员“马上全跑光了”,晋华已被视为“第二个中兴通讯”。
当初,美国政府是以中兴通讯违反联合国对伊朗禁运为由,对中兴禁运;这次,美国法院还没对联电和晋华宣判,就宣布对晋华禁运,同时禁止联电和晋华 DRAM 产品出口美国,美国司法部还在联电案新闻稿中指出,会尽全力防止中国窃密,表明这已不是两家公司诉讼,而是美中科技战的一部分。
无独有偶,就在联电被美国政府控告前 3 天,10 月 29 日,美国基因泰克 Genentech 公司也在北加州法院控告台湾喜康生技公司窃取 Tecentriq、Pulmozyme、Rituxan、Herceptin 4 项抗癌药关键技术。
基因泰克对喜康提出的诉状中指控,喜康的创办人,Racho Jordanov 和 Rose Lin(林穗虹),曾在基因泰克工作多年,“Racho Jordanov 还把喜康许多员工都曾在基因泰克工作,当作他公司的策略竞争优势”,诉状更指控,林穗虹等人曾利用基因泰克前首席科学家 Xanthe Lam 窃取营业秘密。
Xanthe Lam 在基因泰克工作 31 年,能取得这家公司最关键的机密,但在公司被瑞士罗氏药厂购并后,“她觉得公司变了”,因此从 2013 年到 2017 年,陆续把基因泰克的配方交给喜康,换取喜康股份。喜康也透过旗下子公司,在湖北武汉设厂。
今年初,还有另一位台湾人石宇琦,因为涉嫌窃取美国微波通讯的化合物半导体技术,在美国被起诉,他是台大电机系毕业,在美国拿到博士学位后,曾在美国海军研究院、美国大型军火商工作多年,化合物半导体技术是 5G、雷达等高阶通讯的重要基础,但 2010 年开始,他开始和中国国营企业密切交流。
台湾生技公司也中枪 喜康被美国控告窃取营业秘密
美国政府追踪石宇琦多年,直到他把一批关键晶圆片,以“玻璃样品”名义用 FedEx(联邦快递)从美国寄到香港,负责收货的人头接到微信通知,会有人从北京把这批芯片带走,整个过程中,从微信通信纪录、FedEx 报关纪录、电子邮件往来,到资金纪录,全被 FBI(美国联邦调查局)探员掌握。
这 3 件案子共同关键字是,“前员工”、“高科技”和“中国”;如果一般台湾公司聘用有可能接触到美国尖端科技的前美商员工,公司又和中国有技术合作,被美国政府盯上的风险就会大幅增加。
美中之间的科技交流,开始受到全面严厉检视,从公司到个人,都可能受到影响,台湾科技业更将首当其冲。
台湾人被起诉,只是美中高科技争夺大战故事的一小部分,美国政府今年全力在做的事,就是要把中国可能用来窃取商业机密的漏洞,全都堵起来。
美国频爆中国间谍大案 美中对抗新常态,台湾应有警觉
“对美国来说,如果美国在科技的领导地位消失,不只经济受影响,美国在国防、教育的领导地位,都会全面受到威胁。”一位外商高阶主管说出事情的严重性。
美国休士顿法律学院教授安德鲁.金撰写的白皮书《起诉中国间谍:经济间谍法的实证分析》中指出,1996 年到 2008 年,被依《经济间谍法》(EEA)起诉的所有人当中,中国人只占 17%,但从 2009 年到 2015 年,比率已上升到 52%。
过去这一年来,美国频频传出中国间谍大案,就在起诉联电前一天,10 月 30 日,美国起诉 10 名中共情报人员和骇客,其中包括两名江苏国安厅人员,指控他们窃取涡轮发动机的商业机密,江苏国安厅副厅长徐延军更被引诱到比利时后逮捕,引渡至美国受审。9 月 25 日,美国政府在芝加哥逮捕中国公民季超群,指控他非法为外国政府搜集顶尖科技人才的个资,准备吸收成为线民,其中也包括在美国的台籍科学家。
另一个在美国极为著名的案件,则是中国华锐风电窃取美国超导公司技术的案子,美国超导原先期望靠和中国合作翻身,却因为营业秘密被偷,市值一度蒸发七成,经过多年积极转型之后,美国超导营收只剩下过去三分之一,但已完全摆脱中国市场,今年 7 月,华锐风电在美国被判刑确定,罚款 150 万美元。
未来美中之间,高科技合作愈来愈少,对抗愈来愈多,是台湾高科技产业必须面对的新常态,不能不提高警觉。
以稳懋为例,稳懋是全球第一大化合物半导体晶圆代工厂,雷达、卫星和手机通讯,都会用到化合物半导体技术。2002 年,美国国防工业大厂雷神公司,就曾入股稳懋。
然而,中国商用化合物半导体技术迟迟无法突破,少了这项技术,就不可能自制关键通讯设备,中兴事件就是铁证。因此从 2015 年开始,中国在国家资本支持下,成立成都嘉石科技,这家公司的总经理高能武,曾任中国电子科技集团公司第 29 研究所的主任研究员,这个研究所是中国“军工企业的国家队”,负责研究雷达方阵、卫星技术,甚至太空通讯用的电子系统。
《财讯》调查,嘉石科技先聘用台湾联颖光电前研发经理杨光宇,再把他派回台湾,窃取台湾量产砷化镓的关键技术。根据台湾检方的起诉书,他和另一名同伙龙嘉弘以新北市林口星巴克为接头地点,多次约见有意离职的稳懋工程师,这里离稳懋总部不到 10 分钟车程,就在这里,价值 75 亿元的砷化镓关键技术,流向中国成都。
妨害营业秘密案激增 多数都与科技业及中国有关
这不是个案。在 2017 年之前,台湾半导体产业一年只有 1 件涉及营业秘密案件,但光是 2017 年,就激增为 6 件,增加 5 倍,而且多数与中国公司相关,根据台湾官方数据,技术窃盗案从 2013 年的 8 件,在 2017 年增加了 1 倍之多,达到 21 件;今年累计至 11 月,达 18 件。
财讯整理 2018 年正在审理与已起诉、和中国半导体企业相关的新案件,目前就已多达 5 件,和台积电有关的案件就有 2 件,南亚科也是重要目标。
以南亚科为例,南亚科是取得美光技术授权,生产 DRAM 内存,但今年初,台塑集团总裁王文渊透露,南亚科和华亚科两家公司,两年来就被挖角 500 名员工,南亚科被挖走 48 人,华亚科则被挖走 400 多人。
这只是刚开始,下一波,美国政府已盯上游走于美中之间,研究高科技的学者,部分和中国合作密切的台籍学者,已经被美国 FBI 盯上,连赴美研究高科技的留学生,签证都因此受到影响……
根据美国媒体报导,中国过去实施“千人计划”,有计划吸引海外高科技人才回国,这个名单已经成为 FBI 寻找华裔间谍的重要指标,“要一个一个查”,已有名列计划的华裔科学家被以间谍罪名拘捕,今年以来,已有包括美国通用电气公司主任工程师郑小清等人被捕。
▲ 台积电极为小心保护营业秘密,却也是中国公司最想窃取营业秘密的对象。
台美科技合作关系仍稳固 游走美中之间,风险多于机会
目前中国千人计划名单中,也有 33 名台湾学者,美台政府对这群人“高度关切”。
连留学生赴美求学都会受到影响,《世界日报》报导,今年 6 月 11 日,美国国务院开始限制在美国深造高科技的中国留学生签证,效期从 5 年一签变成 1 年一签。加州大学戴维斯分校国际中心指出,这项政策会波及目前在美国大学就读的 35 万中国学生,甚至有中国学生离开美国后,签证被取消。
别以为这项政策不会影响到台湾学生,一位业者转述清大前校长的观察,许多到中国念书的台湾人,想到美国名校继续深造,未来这条路的风险将大增。 科技部部长陈良基观察,迄至目前为止,联电与中国福建晋华遭控窃取美光商业机密案,“不会影响国际对台湾的信赖”。
不过,联电在台有上万名员工和 58 万股东,和晋华合作案当初也得到工业局核准,政府仍应关注此案,别让负面影响扩大。而且,联电和晋华合作,连产品都还没看到,美国司法部就提出最高 200 亿美元罚金,这几乎是联电市值的 4 倍,如果裁罚真的这么重,等于是要让联电消失,这样是否过当,也值得讨论。
寰瀛法律事务所合伙律师暨首席执行官李立普观察,对台湾公司来说,未来要挖角美商人才,法律上一定要更小心,否则就有可能被扣上间谍帽子。过去违反台湾《营业秘密法》的定罪率非常低,且仅对个人有自由刑之处罚,对公司罚责相对轻微,但美国违反《营业秘密法》,可课以 1,000 万美元或被窃取营业秘密价值 3 倍的罚金!
▲ 美光今年在台投资封测厂正式落成,新厂落成典礼气氛热烈。
美中之间,界线会愈来愈清晰,联电案后,美国已明确划下对中国科技业的“红色底线”。未来,对台湾高科技人才和公司来说,游走在美国和中国之间,恐怕是风险大于机会!
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