德国自 2000 年起便开始实施再生能源法（EEG），其中与第一阶段固定电价（FIT）即将在 2020 年到期，德国 28,000 台陆上风机可能会在 2 年后开始涌现退役潮。
为大力发展再生能源，德国再生能源法首先采用绿能优先并网与 20 年的固定费率收购，让能源业者在投资初期就可以自行试算投资报酬，增加风能、太阳能与生质能等业者投资意愿。
德国汉诺威生产研究所（IPH）专案工程 Martin Westbomke 指出，未来每年约有 2.4GW 陆上风机没办法确保付款，而高达 4,500 台风机发电成本效益比可能会因此而下降。
针对此未来难题，MAKE Consulting 欧洲区风能分析师 Andrea Scassola 表示，风能的所有权结构非常松散与涉及非常多族群，从农民到合作联盟都有。可见再生能源产业并非由大企业掌握，而公民参与再生能源计划就是德国能源转型（Energiewende）功臣之一，家庭与农场占总体投资 40% 以上。
未来陆上风机将净减少？
德国财务补贴也在 2014 年开始逐渐转向拍卖竞标制，除了小型再生能源设施依然可适用固定电价，其他会根据不同再生能源技术会拥有不同的竞标机制。新修法也针对较成熟的绿能产业制定装置容量的上限，像是陆上风机 2019 年上限 2.8GW、2020 年则是 2.9GW，2020 年之后的年度上限水准则会根据德国陆上风机产业状况。
而从 2020 年开始，德国第一波固定电价到期，现有专案的投资者可能会探索更强大的风机，也为响应政府陆上风机招标，将会提出更强大的方案。Scassola 表示，目前已有一些开发商正在收购旧风电场，并根据拍卖计划重新规划。
不过德国风能协会（BWE）指出，2.9GW 仅代表并网总量，风能的年度上限并没有区分是新建专案还是改建旧有建设，所以未来风力发电可能不会呈现净增加。根据 Enervis 分析，预计到 2023 年，会越来越多改建专案得标，到时候德国陆上风机容量可能会呈现净减少。
德国机械制造商联合会（VDMA）电力系统部门首席执行官 Matthias Zelinger 也呼吁政府审查并调整陆上风电上限制度，以免该产业日渐萎缩。
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（本文由 EnergyTrend 授权转载；首图来源：Flickr/Tom Shockey CC BY 2.0）
