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美国点名,协助中国制造 2025 产业国家队列 301 名单

2024-11-25 202

中美贸易大战一触即发!美国总统川普 22 日签署、针对中国约 600 亿美元的进口商品,将课征 25% 关税的行政命令,包括通讯技术、新能源装置、高铁系统、生物医疗等 1,300 多种商品。其中,针对中国的“中国制造 2025”政策,希望透过与外资企业合作,或直接并购获取核心技术,帮助中国在各领域培养有较强国际竞争力的跨国企业,据外媒指出,美国贸易代表办公室点名,都成为这波 301 主要制裁的对象。

根据英国《金融时报》报导,根据牛津经济研究院亚洲主管 Louis Kuijs 研究报告指出,征收惩罚性关税,以及对中国公司在美投资设限,其实意在打击美国眼中中国的不公平技术与知识产权做法。美国贸易代表 22 日在参议院作证时也直言不讳,称“中国制造 2025”的十大关键领域都将列为关税的重点关照对象。

报导指出,美国贸易代表办公室列出“中国制造 2025”的十大关键领域,包括新资讯技术、数字化控制工具、航太设备、高科技船只、铁路设备、节能科技、新世代材料、医疗设备、农业机械、能源设备等范畴,点名包括中国美的集团、中国化学工业集团、中国商飞及中航工业、清华紫光集团、华大基因等企业,会是这波严格课征关税的主要中国企业。

仔细分析这些被点名的企业,由于与台湾引以为傲的半导体产业息息相关,清华紫光集团的名字也经常出现在台湾媒体上。过去曾商请中国政府,只要台湾半导体市场不开放,中国就应该拒绝购买台湾半导体厂商的产品;接连要入股台湾 3 家重要半导体封测厂,甚至有消息传出将与台湾重要 IC 设计大厂联发科合作、甚至购并联发科等消息,虽然最后没有实现,却在在显示出清华光集团对台湾半导体业的企图心。

报导也进一步强调,清华紫光和母公司清华控股,是被美国贸易代表办公室视做半导体领域,中国国家政策主导企业海外收购的典型。因清华紫光本身资本构成,有中国国家积体电路产业投资基金价值 100 亿人民币(约 16 亿美元)的股权投资,而该基金则是国家工信部的直属投资实体。年报中,清华紫光集团也明确表示,集团的发展战略是“服务于国家安全的需要”,并采用“国际收购 + 本土创新”的发展模型。

事实上,清华紫光集团不仅对台湾半导体产业有兴趣,也对国际型的半导体公司很有想法。2015 年 7 月清华紫光曾试图以 230 亿美元,收购总部位于美国爱达荷州的内存芯片生产商美光科技,但最终因美国海外投资委员会可能不批准收购的担忧而放弃。另外,清华紫光集团还曾试图透过子公司收购美国硬件驱动产业大厂威腾电子的 15% 股权,最终在 2016 年 2 月宣布放弃,原因是美国海外投资委员会决定审核该笔交易。

对和清华紫光集团一样,被美国贸易代表办公室点名的中国企业,美国贸易代表日前表示,全部 600 亿美元的中国进口商品中主要是高科技产品,也就是由电脑算法选出来的相关产品。课征关税的目的,则在于对中国出口商造成最大痛苦,但将美国消费者痛苦降至最低。美国也将在近期宣布课税的中国产品清单,之后将有 60 天时间让公众表达意见。关税课征最快的实施时间预计在 6 月初。

(首图来源:Flickr/Matt Johnson CC BY 2.0)

2019-03-18 11:30:00

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