华为 5G 欧洲布局争议已达一年，欧洲夹在美国盟友与中国经贸伙伴间陷入两难，各国态度相当分歧。面对欧洲犹豫不决，华为加强游说工作，以保有在欧洲市场的一席之地。
根据法国《世界报》（Le Monde）报导，华为欧盟首席代表刘康（Abraham Liu）数月前便开始在布鲁塞尔启动台面下的运作，以巩固华为的地位，并向欧洲议会议员释出善意，出版研究报告、举办圆桌论坛、研讨会以及 5G 公车等，可谓用尽一切努力在欧盟总部所在地占有一席之地，并扩大影响力。
2017 年到 2018 年间，中国电信巨擘华为在欧盟游说的花费成长 30%，达到 280 万欧元（约新台币 9,392 万元）。虽然与美国数位巨擘 Google 或微软（Microsoft）相比还不算太多，但已是为捍卫利益而在欧盟花费最多的企业之一。
面对美国的指控与施压，华为不仅积极在欧洲抢攻布局，也在法国采取行动以改善形象。它找来法国最具影响力的公关游说与顾问公司 Boury, Tallon & Associés 等，企图敲开法国部会的大门。
华为法国办公室也动用政治人脉，找来两大重量级人物加入团队，分别是法国生态能源部前部长波鲁（Jean-Louis Borloo）以及综合理工学院（Ecole Polytechnique）前校长碧悠（Jacques Biot）。
华为在欧洲的布局已近 20 年，趁著欧洲电信设备商还在因经济结构以及重复并购情势不稳时，以低价进军市场。
中国电信巨擘的行销策略不仅于此，它同时也透过赞助巴黎歌剧院、各种文化体育活动，以及提供大学研究奖学金和创投基金等，逐渐融入并培养自己的网络。
目前华为与欧洲各大电信营运商都有交易，包括德国最大电信业者德国电信（Deutsche Telekom），并透过英国电信（BT）或法国电信巨擘 Orange 与西班牙电信（Telefonica）合作。华为在欧洲电信设备的平均市占率高达 40%。
法国智库蒙田研究所（Institut Montaigne）5 月的一份报告指出，英国 4G 的硬件设备 70% 来自于华为。华为网络设备在法国的市占率为 20%，但若算上天线和路由器等器材，即占法国电信营运商 SFR和 Bouygues 的一半。
为换取欧洲各国-的信任，华为打出经济牌。11 月初，华为公布一份英国研究和咨询机构牛津经济公司（Oxford Economics）的报告，指出华为在 2018 年为欧洲经济带来 128 亿欧元的贡献。
此外，华为董事长梁华在 12 月 18 日接受法新社采访时，宣布将于 2020 年在欧洲投资 400 亿美元，并计划于欧洲设立 5G 零件工厂，至于在哪个国家，目前尚在研究。
美国因国安考量禁用华为，并对欧盟施压；华为大释利多、加码投资，以争取欧洲-信任。欧洲各国的电信营运商同时在催促-尽快决定是否开放华为，以免一再延宕 5G 铺设工程的进度。世界报形容欧洲的华为政策是“永恒的两难”。
法国 5G 电信法 12 月初上路，不直接禁止华为，但依规定，电信商在铺设 5G 网络前，必须向法国国家资讯系统安全局（ANSSI）取得核准。换言之，-仍保有最后决定权。
对此，法国经济财政部向媒体表示：“在国家安全问题上我们不会妥协。5G 带来新的议题，加强保险是很正常的。我们将会分案处理。这不是要排挤哪一间设备商，而是不在安全上妥协。”
（作者：曾婷瑄；首图来源：Flickr/Kārlis Dambrāns CC BY 2.0）
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