川普冲冠一怒,中国出口美国货物关税升到 25%,中国一片哀鸿遍野的同时,全球也都在看:到底对美国本身会有多少冲击呢?太阳能逆变器也在 25% 之列,但多数太阳能产业界人士与分析师认为,10% 升到 25% 关税的影响,非常微小。
为何产业界人士认为进口太阳能逆变器遭课 25% 关税,对美国太阳能市场不痛不痒?主因是太阳能逆变器的供应商来源已经多元化。原本川普在 2019 年 1 月就威胁要将中国产品关税提升到 25%,但是后来因为美中双方继续谈判而顺延,在这段期间,太阳能产业链已经未雨绸缪,开始积极进行供应商多元化分散风险的动作。
需要进口太阳能逆变器的美国厂商,以及太阳能逆变器出口商,几个月来早已经做好准备,制定一旦关税提升至 25% 时的因应策略。出口商将工厂产能移转到中国以外的第三地,许多出口厂早就已经有其他国家的工厂,只需调度产能,把第三地原本出口到其他国家的产能改为出口到美国,其他国家的需求改由中国厂出口过去,如此一来就能躲过川普的关税。
例如,全球市占率达 15% 的阳光电源,就采取这样的策略,阳光电源在 2018 年投资印度设立 3 吉瓦(gigawatt)产能工厂,川普课征关税之后,阳光电源出口到美国市场的产品,将全数改由印度厂出货。
许多太阳能制造链已回流美国
美国的太阳能逆变器进口商,早已经开始多元化采购来源,这是因为太阳能逆变器的最大制造商正是深陷麻烦的华为,在华为事件之后,所有采用华为太阳能逆变器的厂商,早就有所警惕,开始转换供应链,不只是因为关税,还包括客户对华为产品资安的不信任,以及华为可能受美国-禁令打击而造成的风险。例如,若太阳能开发商采用华为逆变器,一旦美国-勒令禁用华为产品,该计划可能停摆,造成开发商损失,融资的金融机构也将血本无归,因此,若不事先就断然弃用华为产品,该计划可能根本得不到融资。
美国太阳能产业早已面临川普以“201 法案”对进口太阳能电池与模组、钢材与铝材课征反倾销税,为了因应 201 法案冲击,许多太阳能制造链已经改回流美国,例如韩华集团在 201 法案施行后,就宣布要到美国乔治亚州兴建模组厂,如今这些回流美国的工厂,要进口零组件,会不会受到 25 % 关税的影响?就太阳能逆变器而言,答案是否定的,产业界认为影响微乎其微,主要原因是中国以外的产能选择太多了。
不过,其他领域是否会造成影响,就还未能一概而论,尤其川普还将扩大提升关税范围,例如未来锂电池也将纳入提升关税范围之内,是否影响太阳能搭配能源储存的发展?当范围扩大之后,影响如何就又更难确定。
总体来说,美国产业界反对增加关税障碍,就如同所有的企业一样,但是,由于产能全球化的态势,以及美国如今身为全球唯一经济最稳定的市场,有买方优势,可以大胆的预言,川普的税率大战,对美国本身的影响相对不大。
- Chinese Solar Inverters Hit by Latest US Trade Tariffs, but Impact Seen as Muted
(首图来源:pixabay)
延伸阅读:
- 太阳能市场再受贸易战冲击,中国逆变器销美税率拟从 10% 增至 25%