动员全台资讯圈能量的购买口罩实名制上线后,最关键的系统介接单位──健保署署长李伯璋(首图右)笑说,大家都被健保署吓到。以前药局难免私下销售类固醇、抗生素等处方药,“现在他们才知道我们可以做到这么细,如果要追,什么都追得到。”
健保署资讯组科长张龄芝细数,健保署不但在第一时间完成移民署、健保署、疾管署资讯串接,让医疗院所能批次下载资料,也雷厉风行地在 2 天内修改全国电脑数据库系统并完成测试,将药局口罩库存显示以开放资料方式,让有意愿的开发者都可以拿去应用,包括口罩配给、边境防疫、远端监控上,过程中除了资讯人员,还有工程科和中华电信支援,动用了数 10 台服务器,“每次新功能上线,都得连续好几天待命 20 小时以上”。
实名制大工程 3 天内完成
外界很难想像,串接 6,000 多家药局、以实名制贩售口罩这样庞大的工程,竟然可以在 72 小时内完成。“这案子最大挑战在于紧急性,”张龄芝分析,她必须要立即估算需要挪移哪些软硬件资源,完全都靠经验反应。
而且,移民署和疾管署的原始资料格式很庞杂,一开始无法直接载入健保云端系统,像是地区代码混用、资料长度不全、字段空白等,只能一一用人工清理比对,但当时还是大年初二,她只能拜托同事销假上班,甚至协力厂商帮忙。
李伯璋指出,健保云端系统能如此快反应,也是因为过去推动分级医疗和健康存折已有相当基础,同仁对网站架构也很有经验,所以在设计警示系统时保留弹性。“未来若防疫中心决议要管制国际邮轮旅客,我们也可随时新增选项,立刻上线。”健保署资讯组约聘副研究员陈孜瑜说。
截至 2 月 15 日,在 HackMD 口罩供需资讯平台上,有关口罩供需的地图、资讯应用数量已高达 101 个。“这堪称台湾有史以来针对单一议题最大规模的黑客松(hackthon,程式开发马拉松),把整个资讯圈都钓出来了,”台南市-智慧城市办公室前执行秘书江明宗(Kiang)表示,参与开发者估计有近千人。
凝聚资讯能量 唐凤是关键
一个小小的病毒,不仅成为凝聚全台湾官民资讯能量的关键!这次更透过系统间的相互串接,让过去较难管理的地方,未来资讯将更加透明,更容易纳管。经此一役,台湾不但向全世界展现扎实的疫情控制能力,公民能量也透过-开放资料快速凝聚。
分析背后成功因素,最大关键在于-指令明确,以及数位政委唐凤的参与。“政委对资讯架构非常娴熟,我们提任何需求他都懂,做介接时资料也会很干净,不涉及个资,让开发者立刻能串接,”张龄芝表示,把资料开放出去可以分散健保署查询主机的压力,否则首日瞬间流量从每分钟 3,000 人暴增至 18,000 人,还得紧急请中华电信扩大 4 倍带宽。
最早在民间开第一枪、推出第一版超商口罩地图的台南好想工作室的创办人吴展玮,就是在唐凤的邀请下,协助开发药局口罩地图。他坦言,“唐凤有决定权,还能自己改 code,所以我们都不用北上向哪个长官报告,开发者专心开发就好。”事后吴展玮将超商口罩地图源代码开放给马来西亚的开发者,也有日本 Code for Japan 开发者请教他如何转化到日本防疫与口罩购买,但众人结论仍是:台湾经验很难复制。
开放资料 还有难题要克服
早在 2014 年就参与 g0v 零时-一系列开放-专案的江明宗坦言,-虽然说要做开放资料,举办很多黑客松,但资料来源一直很凌乱,开发者要花很多心力清理,还要做很多跨部会的人为沟通。所以现实地讲,如果唐凤抽离数位政委身份,从上而下的态度又不够明确,这个事情不会再发生。
因此开放-的愿景能不能继续扩大?要看-是否有心让资讯系统性数字化。江明宗曾做过“立法委员政治献金地图”,交叉比对监察院、国税局、内政部的开放资料就能勾稽出来。他坦言,这类专案可以靠社会正义的怒气红一阵子,真要改变现况,需要-机关改变心态,并落实到细节。
另一个例子就是,口罩征收过程也备受舆论挞伐,显示经济部和产业公会平时没有建置口罩等防疫物资供应商和库存资料,临时要做难度就很大。
▲ 为了解决全民口罩购买通点,江明宗(右)、吴展玮(左)与民间开发者团队 热血加入协作。
所以江明宗说得实在:“我们离纯资讯化还是很远的。”很多民众抱怨的系统缺陷其实不是技术问题,而是人性。
“疫情过去了,舆论热度散了,但我相信勇气会留在资讯人的心中,-也会知道相信民间、相信资讯并没有这么可怕,”吴展玮期待-能以此为鉴,推动台湾资讯更开放。
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