为时三个月的“守护台湾 Open Data & Open Source云端灾防应用开发大赛”，在 3 月 7 日周六下午在松山文创园区举行颁奖典礼。过往提到开放资料，常会联想到办 App 竞赛。究竟这次的 App 竞赛，与过往台湾政府或是其他单位办的竞赛，有什么不同呢？
这次微软主办的竞赛，要参赛者利用微软 Azure 平台，开发防灾相关的 App 应用。由于运用开放资料开发 App，连带选择的平台是开源的 Android。微软竟然没有规定要用自家平台，要参赛者在 Windows Phone 上开发 App，真令人吃惊。
一家公司出面举办比赛，绝不是佛心来着。微软要参赛者使用他们的云端平台 Azure，并提供优胜者奖金，应该就是视比赛相关支出为行销广告预算了，推广他们的 Azure 平台。如今是由民间单位出面举行比赛，收集点子和推广他们自家产品，虽然跟政府办比赛一样都是一时性的，比赛的产品可能大半会荒废放在一旁，但可以视作台湾开放资料的里程碑，民间有找到参与角色。虽然还不至于是完整的开放资料生态，能够自行运作而不用大量资源挹注。
▲ 获得首奖的 Neverworker 团队的“挖灾！哇哉！”
这次开放资料竞赛，要运用防灾资料，资料的提供单位是行政法人国家灾害防救科技中心 (National Science and Technology Center for Disaster Reduction, NCDR)。NCDR 整合散布在不同部会，像是农委会、消防署、气象局手上的资料。NCDR 前身为防灾国家型计划办公室，由于台湾灾害频仍，升级为常设的行政法人。对于防灾资料来说，有专职单位维护资料，方便后续运用，NCDR 也花不少时间与相关单位接洽整合，我想整合的成果，参赛者应该感受会很清楚。
微软的开源、云端之路
如果了解最近微软发展方向，前面叙述的事情其实也不会太奇怪。微软在最近动作不断，将开发工具 .Net 平台开源，并且将程式码放到 GitHub 上，另外还买下 R 软件解决方案厂商 Revoluation Analysics。从这些大动作，大家都知道微软是认真的，果然换新的 CEO 很不一样。
▲ 微软收购 R 语言方案提供商 Revolution Analysics
看来在新任 CEO Satya Nadella 上任后，不再像前任 Steven Ballmer 一样，视开源为洪水猛兽，甚至要想办法抹黑。Ballmer 曾称开源软件是癌症，因其授权条款，像是 GPL 会“威染”其他的程式码。
说起过往微软对开的态度，就得提及万圣节档案。微软曾经撰写内部文件，谈论开源软件，尤其是 Linux 对微软威胁以及因应之道。后来这些被开源运动推动者 Eric S. Raymond 取得，由于在万圣节前夕释出而被叫万圣节档案。微软拥抱开源的脚步，如今已经走到台湾，不只是宣示，而有实际的行动。
另一个微软转型可以看的角度是云端，除了前面提到 Azure 平台，微软还推出 Office 365，主打云端运用的 Office，采用订阅制方式，显示其转型的方向。
台湾的开放资料之路
从 2012 年开始，台湾政府开始推动开放资料政策，除了努力将手上的资料集释出以外，为了让人民有感，而举行比赛，鼓励开发者运用开放资料。这些比赛，常常用 App 开发包装，被不少人批评只会搞最快就能有成果的 App 开发竞赛，将开放资料可能的成果局限在 App 上。台北市政府的开放资料平台比起中央政府的脚步稍快，2011 年 9 月 17 日上线，也做过类似的事情。限缩一件原本有很多发展方向的事情，到单一的面向，将整个格局拉小。以交差的角度也许很容易做，但本身不利整个局势的发展。
▲ 故宫的开放资料由于释出的东西骚不到养处，并未依照开放资料定义行事，而且并未释出数字化档案而遭到批评。
如同微软思索开源之路，他们从这次举办比赛的付出，会有预期的收护。台湾政府推动开放资料政策也要思索从中如何得益，才能真心进行这项政策，而不是被交办下来必须去做的事情。所幸政府推动开放资料政策的经济部工业局和国发会，其实很清楚开放资料的重要性，以及为何要推机关一把。但对于资料提供者或是被要求要提供资料的单位来说，想想从中能够得益之处，思考后调整组织该如何改善既有工作流程，从中创造价值。
长期着墨开放资料毛治国和张善政，如今分别坐在阁揆、副阁揆的位置，对于开放资料也有许多政令宣示和实际作为。现今仍有不少只有政府有能力收集处理的资料集，仍未开放出来，如基本图资、地址资料、财税资料、犯罪相关资料等。我们仍然睁大眼睛看，政府何时能够将这些资料释出。台湾开放资料政策如今也走了 3 年之久，期待能建构整体完整的生态系，而不是一时喧嚣的热门名词。
(首图来源：台湾微软)
