欧洲能源供应失衡与电费创纪录飙高,可能不利于推广绿色新政与碳市场政策,可以说是糟糕得不能再糟糕了,才刚开始谈减碳战略,就遇上能源危机,对此欧盟有信心,认为碳交易市场资金,能减轻能源上涨对消费者的冲击。
冬季即将来临,偏偏现在欧洲面临燃料短缺、电费上涨窘境,目前欧洲各国正努力降低电价对民众的影响,包括荷兰修改预算拨出 5 亿欧元补贴企业与住家,西班牙则打算向公用事业电力公司课征暴利税,借此限缩消费者需缴交的能源费,并出售 9 亿欧元碳排放权来控制电价。
其中欧盟为实现京都协议书的二氧化碳减排目标,在 2005 年建立碳排放交易体系,过去一吨二氧化碳排放许可的价格维持在 5 欧元左右,如今今年欧洲碳权价格不断上涨,从年初的 30 欧元,上涨到 65.7 欧元,面对节节高涨的天然气价格以及将到来的冬季,发电厂可能需要燃烧更多煤炭、碳排放提高也需要花更多钱来购买碳权排放配额。
那碳排放交易系统真能用于控制电价?根据彭博社报导,今年欧盟的碳排放交易体系的碳排放许可(排放配额,Emission Allowance)收入高达 200 亿欧元,欧盟能源执委 Kadri Simson 表示,纵使各国-有义务将一半资金用于气候计划,但同时也能用来补助中低收入户。
Simson 补充,任何措施都需要符合各国的援助计划和内部市场规则,但对于是否要把欧盟碳排放机制资金用于缓解社会冲击,欧盟并没有限制,因此若收入高于预期,可以在避免冲击干净技术和创新投资的情况下,给予社会协助。
根据欧盟统计局资料,石油是欧洲主要燃料来源,接下来是天然气,以及装置量持续增加的再生能源和生质燃料,但欧洲目前正处于 COVID-19 后经济复苏期,需求增加的同时又发生燃料供应短缺,导致天然气价格上涨,如今多仰赖俄罗斯与挪威有限的天然气资源,偏偏今年再生能源又无法填补这个能源缺口,这些都会影响大众对绿色经济的支持度。
公共事务咨询公司 Rud Pedersen 资深顾问 Peter Vis 坦言,能源价格高涨确实会让气候计划相关讨论复杂化,但若今天因为能源紧缩而削弱一系列的气候计划,也有损欧洲为摆脱化石燃料依赖的长期措施,更无法解决天然气紧缩的问题。
Simson 认为这波能源供应失衡与过度依赖外国化石燃料有关,并建议,短期解方面,成员国可以透过调整能源税收,直接支持弱势群体或是中小企业,加速使用欧盟复苏基金;从长远来看,加快部署再生能源和提高能源效率可以降低化石燃料波动对社会的冲击。
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(首图来源:Flickr/UniversityBlogSpot CC By 2.0)