美国严厉制裁福建晋华积体电路公司(Fujian Jinhua Integrated Circuit Co.),围剿“中国制造2025”的意图甚浓,有关科技业者陷入恐慌。中国电信设备供应巨擘华为(Huawei Technologies)轮值董事长胡厚崑(Ken Hu)最近则直接撇清,声称该公司跟北京的中国制造 2025 计划并无多大关系。
日经亚洲评论 6 日报导,胡厚崑在接受专访时指出,华为之前几年的确曾对中国制造 2025 做过一些讨论,但该公司现在的运作跟这个愿景没有什么关联,也未对之进行太多研究(We did not do much research on the Made in China 2025 policy)。
华为除了是全球第二大智能手机供应商,对 5G、人工智能(AI)和半导体科技也投入大笔研发资金,这些都是中国制造 2025 着重的发展领域。不过,胡厚崑在日经专访中强调,华为虽努力研发 5G 网络,希望争取领先优势,但他强调,大家不应该把这视为跟政治有关。
川普对中国制造 2025 想要发展的电信设备、AI 与半导体等科技非常敏感。南华早报 7 日报导,科技市调机构 IDC 资深电信研究经理 Nikhil Batra 曾经说过,5G 已成为中美争斗的焦点,美国希望澳洲、加拿大等主要经济体,能一同禁用华为、中兴通讯(ZTE)制造的电信设备。
中兴通讯 4 月遭美封杀后,美国美中经济与安全审查委员会随即发布报告指出,北京政府可能支持某些企业进行商业间谍活动,包括中兴通讯、华为、联想、京东方等 19 家公司都被点名。
美国总统川普(Donald Trump)、中国国家主席习近平近来热线,关系破冰,市场高度盼望两人能在 11 月底的 G20 峰会上敲定贸易协议。然而,分析人士警告,从晋华遭到美国严厉制裁的情况来看,即使川习两人解决关税问题,中、美两国的经济冷战也不会就此结束。
美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)10 月 29 日在声明稿中控诉晋华“活动有危及美国国土安全的严重风险,不但让美国厂商的长期利益备受威胁,向这些供应商采购重要元件的美国军队也将受到损害”。基于上述原因,商务部要求想将原料、软件和技术出口、再出口(re-export)或跨国转移给晋华的美国厂商,都要先取得授权。不只如此,所有授权审核都将套用拒绝推定(presumption of denial)原则。
报导亚洲事务超过 25 年的南华早报前记者 Tom Holland 11 月 5 日撰文指出,这是一个新的分水岭。假如捍卫国家安全,意味着美国必须保有经济和科技的领导优势,且华盛顿认定自身可以为了这项理由,对某家威胁美军设备供应商的中国企业先下手为强,那么几乎所有贸易保护措施,在“攸关国家安全”这个大伞保护下,都算是合理的行动。
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