电价拍板 4 月起涨,学者认为,所有市场机制都要能反映成本,不然电力资源使用就会无效率,低电价不能刺激产业创新,也没有节电诱因,台湾要推动产业升级转型,“电价该涨就要涨”。
电价费率审议会结果 16 日出炉,决议将原定平均电价新台币 2.5488 元,调涨为 2.6253 元,涨幅为 3%;500 度以下住户及 1,500 度以下小商家不调整,估计 8 成以上用户不受影响,自 4 月 1 日起实施。
不过,不到 2 成的用电大户要负担超过约 3.5% 的电价调涨,外界担忧恐引发成本推动的通货膨胀压力。经济部则表示,对物价影响不到 0.08%,没有引发通膨疑虑,商家如果涨价,不能说是电价因素。
电价到底该不该涨,从经济部召开审议会工作会议时,已经引发民众关注。电价两年未调整,台电面对燃料价格上涨的压力,直接反映在今年前 2 月财务报表上,税前亏损达 47 亿元。
台湾大学国家研究发展所所长周桂田认为,台湾工业电价世界第三低,台湾要面对的不只是能源转型,还有产业转型。
周桂田指出,超低电价没办法刺激产业创新研发,产品附加价值不会增加。再者,工业电价没提升,产业没有节电诱因,加上再生能源跟电价成本差距拉大,产业也不会想要购买绿能。他以国际大厂 Google 跟苹果为例,为何都要求代工厂必须使用一定比例的绿电,除了水电管制跟能源转型之外,这已经是世界趋势。
周桂田认为,台湾过去是“先经济成长,后谈环境品质”的褐色经济跟能源,一直停留在这个阶段打转,政府想要推动能源转型,产业一定会有反弹声音,但是反过来看,产业竞争力流失就是因为能源价格失去驱动性。
他强调,持续的低电价虽可以让产业短暂度过经营低谷,反而造成台湾产业结构无法转型,是恶性循环。如果台电有更为精准的时间电价,产业不会把高效率的制造放在高电价的时间。以德国为例,各大重要产业都把能源当成重要成本,一定会精算控制,什么时间做什么样的生产最适合。
中兴大学产业发展研究中心主任许志义也认为,“电价该涨就要涨”,所有市场机制都要能反映成本,不然电力资源使用就会无效率,表面上看来好像享受低电价,其实是错误配置资源,甚至可能造成污染,让不该生产的产品继续生产。一旦人跟市场作对,产业就会失去竞争力。
周桂田表示,全世界治理空污的结论,就是空污管制可以带来创新,台湾经济转型要开始就必须找好的时机,也必须顾及社会正义及能源贫穷,这是不得不走的路。
(作者:黄雅娟;首图来源:shutterstock)
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