2016年2月6日凌晨台湾发生不幸发生高雄美浓地震,造成上百人死亡的悲剧。有鉴于台湾处于台风、地震频繁地区,NCC为降低灾害期间的损伤,于4G业务开放时,赋予得标者应建设细胞广播控制中心(Cell Broadcast Center,CBC)与提供灾防告警细胞广播讯息服务讯息(Public Warning System,PWS)讯息的义务。经过一年多的筹画与准备,NCC终于在今年2月9日正式宣布:“105年3月1日起,取得型式认证之4G手机,均须具备接收完整灾防告警细胞广播讯息功能。最快4月1日起,4G用户持该等手机,经连结至4G电信网络,且未在语音通话中,当灾害防救主管机关发布预警讯息时,可即时收到灾防告警讯息。”
灾防告警细胞广播讯息服务讯息(Public Warning System,PWS)是什么呢? 4G手机以后也可以当作保命符呢 ? 以下做一说明 :
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灾防告警细胞广播讯息服务讯息(Public Warning System,PWS)是灾害防救主管机关对于可能发生或已发生灾害区域,提供之预警讯息,并经由4G业者行动宽频系统在相关区域内的基地台,以广播方式传送。不同于一般简讯,是以独立通道发送紧急应变讯息(如地震、土石流、封路讯息等),不受网络壅塞影响,可在几秒内同时传送讯息至特定区域内数十万至上百万个手机,可分别显示中文及英文地震、海啸防灾应变讯息通知民众,并于显示讯息时,一并发出声响及振动,提醒民众紧急应变。
根据NCC的规定,今年3月1日起经型式认证之4G手机都必须具备接收完整预警讯息功能(如地震、土石流、封路讯息等)。由于目前既有4G手机仅可接收五级以上之地震等告警简讯,为保障民众权益,NCC要求只要今年3月1日前取得4G手机型式认证之业者及7月1日后如仍拟于市面上贩售该款手机,都必须具备接收完整PWS之功能。依国家灾害防救科技中心规划,透过4G系统提供预警讯息之服务,最快将于今年4月1日实施。如要识别使用之手机可否接收完整PWS功能,可向手机业者查询手机有无以下之PWS操作界面。因这是NCC强制要求,目前持有的4G手机近期请留意手机厂商是否提供新的软件更新。
NCC指出,当灾害防救主管机关发布预警讯息时,预警区域内之4G用户,持4G手机连结4G电信网络,且未在语音通话中,即可接收PWS。反之,使用之手机未具备语音或未连结4G电信网络者(例如:开启飞航模式、未插入USIM、被断话等等)或通话中则无法接收PWS;另为保障4G用户权益,NCC已要求4G业者,如透过3G WCDMA提供服务时,应一并于该网络提供PWS讯息服务。
由于PWS最快4月1日才会上线,若想要早一点获得地震即时讯息,则可以先下载“KNY地震速报”(KNY APP介绍详见硬是要学)。
虽然PWS灾防告警讯息系统并无法完全避免重大灾难造成人身的伤害,但依据日本311地震海啸及美国Sandy超级飓风天灾期间,PWS灾防告警讯息的确有展现手机提供防救灾及紧急状况应变的功效。有装有保庇,还是呼应一下NCC的呼吁: 建议2G、3G用户尽早升级为4G用户,以享受高速宽频及即时灾防告警服务。