台湾太阳光电产业协会 11 日下午召开临时记者会,出席业者包括太阳能上游材料、模组、系统商等一线代表厂商,皆表示对于台湾太阳能未来发展的忧虑,认为 2025 年无法实现太阳能 20GW 目标,盼-松绑法规并给予业者更多应对时间。
再生能源发展与电力供需息息相关,按照- 2025 年电力分配规划,20% 为再生能源、 30% 燃煤发电与 50% 燃气发电,联合再生能源董事长洪传献表示,若再生能源无法达标,就会有火电是否要再开、核能是否要重启等难题。
然而农委会 7月 7 日发布新规将会冲击太阳能目标,为避免农地滥种电,以往由地方-审查的 2 到 30 公顷农地变更,未来将由农委会把关,2 公顷以下的山坡地范围及一般农业用地,除了被自然地形或其他非农业用地包围、夹杂之零星农业用地得变更使用外,一律不予同意变更。
这也被太阳能业者称为“七七事变”,引起诸多讨论。针对农委会回函,2025 年渔电型太阳能仍可达 4GW,农业设施、农粮设施、水产设施屋顶太阳能可达 3GW,洪传献表示过于乐观,渔光太阳能受限养鱼业者意愿与馈线等,只能达到 1GW 或是 1.5GW,而屋顶型太阳能可行性确实高,但也差不多剩下 0.5GW 到 1GW 的能量,并不是所有屋顶或是养殖渔业都可以发展太阳能,若法规不变、无弹性,2025 年目标实现率不到二分之一,顶多装置 8-10GW 太阳能。
同时洪传献也重申,太阳能产业界并没有要砍树重电与废农,主要是用不利耕作的土地发展太阳能,或是以相互搭配的模式发展绿能,若 2025 年无法达标,可能会面临能源政策失败、电力分配出问题、产业危机三输局面。
中美晶董事长徐秀兰表示,业者也会尽量做渔光型与屋顶型太阳能,但是这很难达到 20GW,需要专用土地政策与专属整合机构。目前国际上也有 250 多家的企业加入 RE100 再生能源倡议组织,这些厂商都已经承诺要在时间内达成 100% 使用再生能源,进而促进产业供应链也用绿电,对于台厂来说,再生能源重要性不言可喻。
同时业者在记者会也提到,针对-发布出流管制、海管法等新规,乐观其成却也希望能给予一定的宽限期,给业界足够的应对时间,新规一出内部报酬率(IRR)就需要重算,也盼提供趸购费率延期的方式,避免整个投资案的财务影响造成商务纠纷,茂迪总经理叶正贤表示,-程序太多导致时程过慢,-应该由单一个行政主管,设置单一窗口,并设定一个审查时间,时间内没表示意见就视同同意。
依-目标,今年底应累积达到 6.5GW,亦即今年要达成 2.3GW,但农委会新规推出后,就 TrendForce 旗下绿能研究处估算,实际达成量只剩 1-1.2GW,而今年上半年也仅装置 562MW,若全年要拼 2.2GW,意谓著必需拼 1.8GW 的安装进度,今年难完成目标。
(首图来源:太阳光电产业协会)
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