现今国内仅有“地质资料搜集管理办法”提供中央地质调查所搜集地质资料的法源依据，但大部分中油及工研院过去探勘的地质资料仍被当作业务机密，科技部近年在宜兰地区的地热探勘资料，在此呼吁也需要公开分享，让民间专家同步检视合作。
以美国为例，美国能源部与亚利桑那州地质调查所等合作设置国家地热资料系统（National Geothermal Data System），借由广泛收集盘点各研究机构、州地质调查所、民间企业等的地热相关讯息，以提供地质、断层、热流、温度及地热井特性等地热领域最新资讯，加上 2012 年 100 万笔油、气、水、地热井的资料，至 2013 年末收集的资料达 300 万笔以上，并向地热发电计划开发者提供讯息，以缩短开发时程及降低试钻成本。
地质探勘的资料分享，有助于地热资源盘点，相关工作推动需要经费、专责单位及先进技术，且对地热发电的推动有实质的成效，加上国内发展“大数据”科技加值，若“再生能源发展基金”纳入此积极做法，应可加速国内地热发电投资及发展。
由于地热开发具有不确定性的风险，地热资源盘点的成果是投资人确认资源条件的最低需求，也是政府鼓励再生能源发展阶段有责任提供的资讯，以美国的地热潜能分布图（下图）为例，图形化表达空间区域的资源分布，更容易让中央及地方政府评估地热发电的规模效益。地热开发计划仍需以细部探勘建立地热概念模型（Geothermal Conceptual Model），以评估储集层特性及规划生产井及回注井位，结合“地热能发电系统示范奖励办法”的资料回馈机制，政府可以在地热数据库公告相关成果及参数，修正地热资源蕴藏量的评估，建立科学化的管理模式。
▲ 美国地热潜能分布图。（Source：美国能源部所属国家再生能源实验室）
联合国欧洲经济委员会（UNECE）与国际地热协会（IGA）在 2016 年合作并公开一套地热资源评估的标准书件──“UNFC-2009 Geothermal Specifications”，不仅经济部标准检验局进行第三方认证研究时需参考，也应让此国际流通的专业标准帮助国内地热产业，例如以“再生能源发展基金”推动地热资源认证，委托地球科学相关院校及工研院推动认证机制，培训地热资源认证专长人员及提供银行及投资基金等融资单位所需的专案咨询。
具体建议：
- 以中油及工研院现有地质资料建立“国家地热数据库”。
- “再生能源发展基金”支持“地热资源盘点”相关工作。
- “再生能源发展基金”推动“地热资源认证”相关工作。
- “绿色金融计划”与国际地热资源认证制度接轨。
根据国际地热产业惯例，此资源评估报告可做为银行融资凭证，若金管会推动“绿色金融计划”能协助银行认可“地热资源认证”，则银行与地热产业在财务评估上才有共同的语言，应能加速绿能产业的正向循环。2012 年曾有噶玛兰清水公司投入清水地热 BOT 案的失败案例，肇因于国内银行欠缺“认证机制”无法融资给地热发电专案，导致地热发电专案陷入极大的开发风险，政府有责任避免这样的恶性循环。
（首图来源：shutterstock）
延伸阅读：
- 为地热能源铺道路──填补地热资源盘点及融资认证（上）
