原本在去年,税改才是主旋律,如今美国的贸易保护主义,尤其是与中国的贸易争端又再度浮上台面,美国总统川普已批准对进口太阳能面板及洗衣机课重税。
此事其实并非是近期才酝酿出来的,早有美国本土业者对政府进行游说,而到今年初,川普才终于点头。但此举也被外界解读为,川普政府将对中国展开更广泛的贸易攻势。彼得森国际经济研究所贸易专家 Chad Bown 形容,这将如同水库泄洪一般。这可能只是一系列贸易争端的开始,随后还有知识产权以及钢、铝等原物料倾销调查还在进行。
尽管川普之前已决定退出巴黎协定,甚至退回奥巴马时期的环保政策,但可能都没有比这次课税冲击来得更严重。ClearView 能源研究智库表示,不仅是太阳能,这将可能会引发全球性的贸易壁垒竞赛。
实际上,此计划分 4 年执行,川普打算在第一年对太阳板课征高达 30% 的关税,并逐年递减至一半,看似很高,但仍低于原本国内厂商的要求。参与关说的 SolarWorld 首席执行官 Juergen Stein 表示,希望政府能认真应对太阳能板进口激增对产业的冲击。
国内也不全看好
但也有不少美国业者反对这样的主张,认为提高关税大幅提高将影响太阳能的普及速度,以及相关投资,甚至会冲击近 2 万多人的生计。Standard Solar 开发长 Tony Clifford 表示,政府的决定是错误的,将会重挫这个美国发展最快的市场。当然环保团体更哀叹,这是对美国再生能源的一大挫折。
也不是所有意见都那么悲观,至少股市反应还是相当不错。彭博新能源财经分析师 Hugh Bromley 指出,据估计,对大型的太阳能农场来讲,上升的成本还不到 10%,而对住宅用的系统更不到 3%,冲击并不会有想像中那么大,不过可以预见,的确会减缓市场需求,尤其是前两年。
另一方面,除太阳能外,美国也同样打算对韩国洗衣机课重税,商务部响应惠而浦的诉愿,认为韩国洗衣机受到不当补贴,并且将生产转移到中国,以逃避美国的关税。所以此次对进口超过限额的洗衣机开征高达 50% 的关税,引发韩国反弹。贸易律师表示,此事将会闹到 WTO 组织,中国及韩国不太可能同意美国的做法。
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(资料来源:美国贸易代表办公室;首图来源:pixabay)
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