或许 Wimax 的经验已经吓坏了 NCC，所以才会有一篇所谓《NCC：5G 释照还未定案，台湾应做聪明的追随者》的新闻跑出来，当然 NCC 肯定会跳出来说，他们并没有什么“政策转弯”的问题，并说明台湾应该当个聪明的追随者。
在 NCC 的消息中明确表示“等待全球 5G 技术标准相对明确以及终端设备成熟”后，我们才应该要开始发展，但事实上 5G 的技术标准已经不断在 3GPP 大会上底定，于 2019 大规模测试甚至逐步商用化的态势已经相当明显，对于一个领导通讯业务的主管机关来说，这样的说法过于保守──除非他们想承认自己缺乏相关知识或新闻，不然使用“保守”来形容还只是一个相对含蓄的形容。
5G 不是单纯只是速度快而已，这是一个物联网时代的核心基础建设，透过包括毫米波技术、更多的蜂巢式网络架构等基础，我们能够享受低延迟、回传资料更快且即时、甚至定位更为准确的服务，而包括车联网、无人车、无人商店与各类物联网的架构，都必须要仰赖 5G 才能够更进一步发展，会在某些评论上看到“电信业者普遍认为，在 4G 环境一样可以推动 AI、物联网以及新创服务”也令人不住喷饭，现在 4G 提供的顶多是智慧门锁、远端帮你开冷气、开电灯这种等级，要达到自驾车这种自我控制与运算的系统，不靠 5G 的协定与设计根本难以实现。
释出频谱竞标，基地台马上会跟竹笋一样冒出来？
而 NCC 副主委说让“消费者享受更合理的价格”更是荒天下之大谬，台湾的消费者何时享受过合情、合理、价格符合规范的服务？电信业者从 4G 方案推出的那一年就开始不断打吃到饱的价格战，然后每年再用“4G 不应该提供吃到饱服务”、“考虑停止提供吃到饱服务”等话术，结果背后带来不断降低的吃到饱价格，搞到那些早点买合约的用户都跟白痴一样──我们有看过 NCC 管过这个问题吗？
即使是一个刚出社会没多久领着 30K 的年轻人，你也可以找到一个“乍看之下合理”的分期方案，让你不但有 4G 吃到饱服务，还可以带一台最新的 iPhone XS Max 512G 回家，这样电信三雄都还是有赚头。即使价格乍看之下已经杀到见血，但也没见过电信三雄“赔钱”，三雄背后的精算师与经理人可都不是笨蛋，怎样摊提成本、控制消耗、设计方案可都是他们的拿手绝活。
电信业者懂得如何在发展新技术的同时控制成本、减少消耗，现今的 5G 主基地台（就是发射距离比较长的）其实是建构在 4G LTE 的基础上，也就是说就算消费者收不到 5G 的讯号，他们也会收到 4G 的讯号作为替代，这种模式从 3G 发展到 4G LTE 的时代就已经存在，所以根本也不用替电信业者担心他们赚不到钱，因为他们没有笨到疯狂广设基地台，而是会逐步按照成本、营运情况逐渐增加 5G 基础建设。
电信业者才没有蠢到买下了频谱，马上就投资个几百亿把基地台弄到全台覆盖率 95%。
Wimax 经验跟 5G 到底有什么关系？
另外还看到有评论提出“Wimax”经验应该让我们慎思 5G 会不会也落入同样问题，更会让人质疑评论者对 5G 的了解是否不足？这边不列出连结，因为不想各位为没有价值的文章增加流量。
Wimax 没有成功的因素很多，最主要是它颠覆了原有的架构、抛弃了过往的标准，需要重新建构基地台，但 LTE 标准则是在当时的 3G 标准下持续发展，而这两者对比的基础建设规模差异太大，导致 Wimax 成为了网络时代的标准弃儿，但现在的 5G 标准则类似 LTE 当时的发展，主要是在 LTE 下继续延伸，也可以直说 5G 就会是下一世代的网络标准无疑，拿 Wimax 来对比 5G 完全没有意义。
简单说，当初制定 Wimax 标准的主要厂商就是 Intel 一家，现在你看看今年的 3GPP 大会到底有多少厂商参与 5G 标准的制定，光这样还不能让你相信 5G 将会在未来成为新一代标准，我也没什么好说的。
聪明的追随者不是观察，而是贴身跟进
当然，5G 不只是现有的基地台升级问题而已，在 5G 的建设中比较大的问题会是提供 mmWave 毫米波技术的基地台，毫米波能传递的资料量大、速度极快，但由于容易受到周围环境影响、发射的距离也短，因此需要在各处广设小型基地台做为连结，如果没有这些小型的毫米波基地台，这点才是 5G 在发展上会受到阻碍的地方，虽然没有这些小型基地台，消费者仍然可以感受到速度增快，但在某些进阶的物联网技术上，发展就会比较迟缓。
不过这是所有国家都会面临的问题，但这能成为晚一点释出频谱的理由吗？这可不见得，毕竟有了频谱，基础发展建设才能逐步落实，并不是释出一个频谱台湾就马上会成为 5G 之岛，这背后还仰赖许多技术人员与金钱的协力，但这个小型基地台背后的技术、零件，其实已经有些台湾公司在发展与研究，即使台湾没办法在 5G 标准制定中分到太大的发言权，但台湾却有许多厂商可能因为 5G 的发展而受惠，更说不定能够更早往外发展，毕竟毫米波小型基地台的建设是每一个国家都头痛的问题。
换句话说，释出频谱只是第一步，早点释出频谱是不是会让台湾更快进步，我无法断言，但能肯定频谱释出的脚步如果太慢，台湾肯定会在更多地方没有机会。一个新时代的门其实是很窄的，聪明的追随者会跟着强者的步伐尽快踏进这个窄门，而不是在外面慢慢观察，等到想进去的时候就只能成为真正的后段班，而身为主管机关的 NCC 应该关注如何让台湾更为进步，而不是拿一些似是而非的理由作为自己脚步缓慢的借口。
（首图来源：shutterstock）
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- NCC：5G 释照还未定案，台湾应做聪明的追随者
