英国与欧盟上周达成脱欧协议,欧盟也同时公布共 185 条文、585 多页的草案内容,其中包括英国脱欧一并退出欧洲原子能共同体,对此不少人担忧这是否会影响英国核产业研究与民生用电。
欧洲原子能共同体受到欧洲法院管辖,成员也必须是欧盟的一员,因此英国在脱离欧盟之后也得离开原子能共同体。不过这并不代表未来英国核能无人管,该协议也重申英国政府 2017 年 12 月的承诺,脱欧后英国将维持国际核子保防(nuclear safeguards)的标准,未来也会与国际原子能总署签署新的协议。
脱欧协议草案指出,英国得全权保障并依据国际相关条约与公约处理欧洲原子能共同体公约(Euratom Treaty)提及、并在脱欧期间到过渡期的所有矿石、原材料与特殊的可裂材料。
过渡期结束后,英国也得偿付欧洲原子能共同体的核设备金额,包括塞拉菲尔德、当瑞、赛兹韦尔、柴郡、春田 5 座核电厂的可裂材料等,缴交费用后这些设备就会变成英国的财产,不过目前还不知道这部分的分手费是多少。
商业、能源和工业战略部副部长 Richard Harrington 在协议前言指出,虽然英国将离开欧洲原子能共同体,但政府仍坚持最高标准的核安标准和核武禁扩,而此次提出的核子保防条例(Nuclear Safeguards Regulations)就体现这一承诺。未来将会为英国建立一个全新的核能保障制度,其效力与规范面向跟先前欧洲原子能共同体提出的一样,之后也不会将核材料转用于军事或是武器。
只不过这长达 585 页的草案也有尚未道尽的部分,像是没有提及未来英国是否还会参与国际热核融合实验反应炉(ITER)专案,也不确定英国是否还会继续资助与营运位于牛津郡的欧洲联合环状反应炉(JET)。工党议员 Iain Wright 在 2017 中旬也指出,英国政府的脱欧决定并没有考量到对核产业的伤害,这或许会让核电营运与研究面临嘎然而止的风险,并同时威胁到民间电力供应与阻挡核贸易跟研究。
英国 2016 年中旬通过脱欧公投,经历一年多的内外曲折谈判之后,终于在 14 日达成脱欧协议草案,目前双方已在技术方面达成协议,不过对于研究、新创等一系列产业来说,这可能是一项打击,未来英国的大型专案将没办法再获得欧盟的赞助。
未来现任英国首相 Theresa May 将与内阁召开会议决定接下来的步骤,预计在 2019 年 3 月 29 日正式脱欧,而过度期将会延到 2020 年底。
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