科技业，不跟！苹果供应链“冷处理”

“对我来说，苹果在美国盖大型工厂是巨大的成就，苹果的产品不是来自中国、越南，而是来自美国。”川普对库克喊话。

“我了解。”库克简短回应。

川普和库克的互动，隔着太平洋，随即牵动到占台股市值高达 3 成的苹果供应链业者。法人、媒体立刻追问，“台湾供应链会不会从中国搬到美国？”

话题延烧，鸿海、和硕、广达、英业达、仁宝等苹果供应链皆低调回应：视客户需求，目前都在评估中。态度明显是静观其变。

▲ 软银首席执行官孙正义投资喊出投资美国 500 亿美元的书面报告，曝光了鸿海将投资美国 70 亿美元，但具体内容鸿海只表示，相关投资尚在讨论，未正式定案。（Source：达志影像）

库克真的没打电话

时间来到川普正式上任前两周，《天下》记者拜访一名苹果供应链台厂 CEO 时询问，“苹果到底有没有要求台湾供应链去美国设厂？”

他表示，“这私底下说。苹果也是一脸困惑问我们，‘有别的管道接触你们吗？’我们也一脸困惑地说，‘没有啊。’”

“所以，库克没打电话给你们？”《天下》记者不死心追问。

“没有，他如果打电话给供应链，就会变成供应链的政策。”这名高层坦言。

“要移去美国，哪那么容易，”他反问，“移回去，每支 iPhone 成本涨 100 美元，到销售端要涨 2 倍，企业增加成本，难道美国政府要补贴吗？补贴违反 WTO 精神，要罚钱。而且消费者会接受这样的价格吗？让三星趁势崛起？”

就算川普不了解，出身早年康柏电脑、和台湾供应链极熟的库克，心中应该一清二楚。这比较像一场选举的互相喊话、做做样子。

回头看看美国贸易结构，不难发现为何川普点名美国科技业指标苹果，带头把制造带回美国。

美国电脑及电子产品制造业产值比重逐年下滑，但美中贸易逆差逐年扩大，特别是美国从中国进口电子产品比重逐年攀升。

在这当中，没人会否认，许多是在中国组装完毕的苹果 iPhone、笔电等大受北美消费者欢迎的 3C 产品。

集体冷处理！台商以拖待变

川普一头热要科技制造业到美国，但为何台湾供应链至今“冷处理”？

事实上，美国总统奥巴马第一任任期，也曾提出“Made in USA”（美国制造）的政策。

当时，鸿海集团董事长郭台铭曾带队到美国考察，还曾释出消息，选择在美国东、西岸各设一处据点，但后来移到美国制造的成效并不明朗。

不只鸿海为了苹果赴美考察，据了解苹果连接器大厂正崴，也早在奥巴马第一任任期时，就为了配合 Google 开发 Chrome 相关产品，考虑到美国设厂。

“2、3 年前就已经考察过一轮，跑到田纳西、威斯康辛，人工薪资和中国差不太多，只是无法提供足量的工人，也没有供应链，”一名了解正崴的苹果供应链高层透露，“最现实的是，成本会提高，供应商要聚集成聚落，才会省。”

中国花了近 20 年，由台商西进形成科技产业聚落。早年在中国设厂，有些原料、零件，也是从日本、台湾进口，但还好人工成本低。虽然现在中国工资高涨，但已形成生产聚落，上下游采购成本降低──美国没有这样的条件。

“这要像鸿海、和硕这种组装代工厂先行，它们没动作，上游零件厂不会先去，”这名苹果零件厂总经理苦笑，“现在大家就是以拖待变”。

台美双边贸易的重要桥梁、美台商会会长韩儒伯（Rupert Hammond-Chambers）坦言，“制造回美国，台湾确实扮演重要角色，如果川普能说服台湾系统组装厂，如鸿海、广达等到美国投资设厂，它们去了，才会带动供应链到美国投资。”

韩儒伯进一步解释，“外界常用制造业回流，但事实上不是回流。我认为，已经在亚洲的，就会留在亚洲持续成长。到美国制造的概念，是指新领域的投资，可以多元分散到美国来。”

挡了墨西哥  产线难落地

然而，台湾系统组装、代工厂，至今对去美国却显得兴趣缺缺。

川普希望科技制造业到美国设厂，但现实是生产线需要工人。

“支持川普的蓝领白人，愿意到生产线工作吗？替代方案是找墨西哥工人，川普却要在美墨边境筑墙，不要大家到墨西哥设厂。”一名苹果代工厂高层抱怨。

这名高层的抱怨，不是没有道理。走一趟美国德州和墨西哥边境的城市艾尔帕索（El Paso），包括和硕联合科技、英业达、纬创资通、英业达、仁宝电脑、鸿海等，都在墨西哥边境设厂。

部分台湾干部是晚上住在德州艾尔帕索的宿舍，白天搭车穿过荷枪实弹的边境检查站，到墨西哥工厂上班。

“设厂在墨西哥，享有北美自由贸易协定（NAFTA）的税率优惠，但川普上台后，如果要和墨西哥撤销这个协议，像汽车业、科技制造业都会受到影响。”一名曾在艾尔帕索厂区待过的前苹果供应链台干坦言，川普自相矛盾。

和硕联合科技董事长童子贤就低调表示，“台湾在资讯科技产业上，国际化的能力和经验有相当的基础。”

和硕目前在墨西哥、捷克、美国、日本都有制造点和维修点。

“一旦有非常确定的需求，我们这些维修点和制造点，随时都能做弹性的扩充，成为一个立即做出市场反应的根据地。”童子贤说。

但他话锋一转，“全球科技竞争非常自由和透明，所有美国品牌也是要维持竞争力才能立足，当你产品在科技的竞争力上相对衰落，不需要政府产业政策的干预，你本身就会在这个市场被淘汰。美国政府政策对科技业是帮助，还是干扰？这个还有待时间证明。”

要就业？台商半年就能办到

如果川普最后要求苹果将制造移回美国，台湾苹果供应链怎么办？

“川普如果真的有政策，我们 6 个月就可以实现川普要的就业，就把简单的移过去，复杂的移到台湾。”一名苹果代工厂高层说。

什么是把简单的移到美国？

道理很简单，就是把最终端的组装线移到美国，精密的零件都在台湾制造好，比较重的如金属件、塑胶件在中国做好，分别坐飞机或坐船，从上海和台湾运到美国组装。

“美国组装线 3,000 个人就够了，都做锁螺丝，没什么高科技设备，但终端产值都在美国。”这名高层盘算著，这么一来，还可以趁机把产线从人工成本高涨的中国，移出一点回台湾。

然而，这样的全球供应链分工，就会变得很诡异，反而没有附加价值的简单制造移回美国。

“因为简单的，才有办法在 6 个月做好。而且不能移动复杂度高、自动化高的部分，否则创造不了太多工作机会，这也不是川普要的结果。”这名高层务实地分析。

▲ 面对川普高喊制造业回流美国，3C 制造是回不去了，但工业电脑业者却乐观以待。

最可能吸引工业电脑业者

部分科技业者则持乐观看法，如工业电脑龙头研华。

“我们原本北加州就有厂，已经在做制造组装，川普推美国制造，我们一点都不紧张。”研华总经理何春盛说。

研华在美国有 500 名员工，北加州有一个装配厂，厂内有一百多个作业员，一个月组装四千多台工业电脑，全部都卖美国市场。

研华分别在台湾和中国，把工业电脑中的主板做好，在中国昆山做工业电脑外壳，做好海运到美国，在北加州厂内做最终组装和检验，贴上“Made in USA”。

“未来，我们考虑在加州就近找铁工厂，直接做外壳，先期研发也可以在北加州厂就近靠近市场。”何春盛说。

这是因为研华有一次在美国抢单，竟输给一家小厂，何春盛不解，调查之下才知道对方是用加州在地铁工厂制做外壳，研华从昆山制造好运到美国需要 8 到 10 周时间，这家公司 2 周就交货。

“这反而让我们去思考供应链战略的改变，我认为，这对研华来说是好的。”面对川普上任后的制造业政策，何春盛态度乐观。

2010 年，奥巴马时代推动美国制造时，陶氏化学首席执行官利伟诚（Andrew Liveris）就曾说过，“美国需要的是先进制造，能创造高薪资、高技术、高附加价值的工作，是未来的制造业、可以改变世界的制造业。”

最终，川普时代，什么样的科技业才能真正落地美国？

答案显然不是已经西进中国，甚至准备再转向东南亚、南亚的科技供应链。早年因人工成本无法在美国生存而外移亚洲，如今怎么可能原封不动的移进美国？

吊诡的是，当高价值的先进制造落地美国，创造新的就业机会，届时支持川普的白人蓝领工作者，仍旧是看得到、吃不到的一群失业者，加上少了墨西哥工人支撑，川普能否让美国制造业复兴，是个很大的问号？

（本文由 天下杂志 授权转载）