9 月最后一个周末,英国许多加油站外大排长龙,全都是害怕汽油供应突然中断、无油可用的民众。
没有司机能送汽油
近日由于司机缺工危机造成缺油疑虑,英国出现恐慌性消费,许多民众害怕石油公司限制汽油供应,只好在加油站外大排长龙等加油,结果导致供应链真的短缺。
各地都出现短缺
尤其周末一连串混乱排队、加油、供应不足后,经营约1,200间加油站的英国石油公司BP 9月26日承认,旗下超过三分之一加油站没有主要燃料库存。
代表约5,500间独立加油站的英国汽油零售商协会(Petrol Retailers Association)也表示,50%~90%会员都回报店里汽油短缺。协会预估,剩下加油站也很快就会出现同样的情形。
英国汽油零售商协会主席马德森(Brian Madderson)直指,汽油短缺“纯粹简单,是恐慌性消费导致。”而不是英国真的无油可用。
“这个国家有充足燃料,但对驾驶而言,是放在错误的地方。”马德森对BBC说:“石油都在储油设备和炼油厂里。”
▲ 9月24日,威尔士彭布罗克郡(Pembrokeshire)村庄贝格利(Begelly),大批车辆正于加油站外排队等加油。
脱欧加上COVID-19
如今状况起源于今年1月。当英国完成脱欧最终阶段后,英国雇主无法再像以前自由聘用欧洲劳工,且COVID-19还加剧劳力短缺危机,有约20万名欧盟公民疫情期间离开英国,没有再回去。
征召军人组队送汽油?
现在为了防止缺工和缺油危机更发展,英国商业大臣夸腾(Kwasi Kwarteng)、交通大臣夏普斯(Grant Shapps)及内政大臣巴特尔(Priti Patel)等人9月26日展开午间会议,讨论紧急应对办法──方案之一是“艾斯卡林计划”(Operation Escalin)。
“艾斯卡林计划”数年前就规划完成,当时是为无协议脱欧的预备方案。透过这项计划,数百名英国军人被征召,组成有80辆油罐车的队伍,到英国各地送汽油给加油站。
是供应链出状况,不是没有油
商业大臣夸腾也宣布,无论生产商、供应商、运输商和零售商,能源相关企业暂时都不用遵守《竞争法》(Competition Act)限制,以促进共享资讯,一起改善英国汽油供应。
夸腾承认,能源业“供应链的确出了些问题”,但他同时坚持“在炼油厂跟储油设备,都还有大量燃料”。排除《竞争法》下,石油公司将可更简单“共享资讯,以便更轻松将燃料送到最需要石油的地区和战略地点”。
没有恐慌性消费,没有短缺
包括“艾斯卡林计划”,解决缺油状况的提议9月27日下午便提交首相强生(Boris Johnson),趁此机会,国会大臣同时希望一并讨论更多立即性解决方法,好影响并终止民众目前恐慌性消费行为。
他们认为,如果大众反应如常,燃料短缺规模本来非常小,但由于媒体报导,才导致英国各地出现民众大排长龙加油的情形。
例如英国汽油零售商协会便表示,和前一周比起来,9月25日加油站销售量足足提高500%。
英国军队待命中
BBC 9月27日晚间报导,英国目前仍未确定执行“艾斯卡林计划”,但预先让军队待命,好应付即时需求。一旦确定执行此方案,英国将培训部署约150名军用油罐车司机。
夸腾表示,这是“明智的预防措施”:“必要的话当作暂时性措施,军队部署将为供应链提供额外的人力,帮助缓解本地燃料需求高度上升的压力。”
▲ 9月26日赫默尔亨普斯特德市(Hemel Hempstead)BP加油站外架著看板,告诉司机已没有汽油库存。
至少还会持续五天
《卫报》消息来源认为,燃料高度短缺至少还会持续五天,但如果大众不改善,状况或许会拖更久──同时无论-怎么做,都可能加剧问题:“我们对油料短缺越多反应,状况就会越严重。可是如果我们什么也不做,事情只会继续发生。我们几乎是作茧自缚。”
交通大臣呼吁保持理智
交通大臣夏普斯只好公开呼吁大众“保持理智”,指出6家炼油厂、47个储油设备都有足够燃料,希望驾驶不要购买超量汽油。
夏普斯指出:“最重要的是,如果大众保持平常心,像往常加油,就不会出现大排长龙抢加油,也不会闹油荒了。”
恐将造成严重连锁效应
汽油短缺也可能造成严重连锁效应,如老师和医生没有办法开车去学校及医院工作,病患转院、接送身障学生上下学等与私人租车相关服务也会受影响。
桌上火鸡也受影响
另一方面,劳力短缺这件事不只影响能源业,畜牧业也深受其害。据英国传统新鲜农产火鸡协会(Traditional Farm-fresh Turkey Association,TFTA)成员马丁(Kate Martin)指出,火鸡供应很可能受影响,或许更会一路延续到圣诞节──就是火鸡热销季。
协会表示火鸡供应问题“100%是人力短缺造成”,因英国脱欧后移民规定,限制低技能外来劳动力流入当地就业市场,无法像往年雇用季节性劳工(seasonal worker),引发缺工问题。
提供三个月临时签证
为了解决缺司机、缺汽油、缺火鸡,英国-9月25日宣布多项政策,例如将简化重型货车(HGV)考试规则,并为司机提供5千张三个月临时签证;除此之外,还准备发信给英国持有执照却没有工作的司机,呼吁大家回归运输业。
尽管如此,英国公路运输协会(Road Haulage Association)估计,目前英国运输业还是缺少约10万名司机。
英国-还将另外提供畜牧业工作者5,500张也为期三个月的临时签证,希望减轻食品业负担。
至于能源运输业需要的油罐车司机,因要额外安全认证,所以当局将与相关企业合作,确保司机尽快取得驾驶资格。
▲ 英国-预计为重型货车司机提供5千张为期三个月的临时签证,以解决圣诞节前夕的食品供应链问题。
帮助不大、为时已晚
但英国零售商协会(British Retail Consortium)认为,虽然-放松移民规定,尝试解决供应链问题,但对今年圣诞节帮助不大,且为时已晚。
协会食品与永续发展政策总监奥皮(Andrew Opie)告诉BBC:“在圣诞节期间,消费者只能看见极少选择、极少供应量,或许还有变短的保存期限,这真的很令人失望,因为本来可避免。”
“圣诞节将被催毁”
工党影子交通大臣麦克马洪(Jim McMahon)也认为这些解决方案不够好,如果-没有更多行动,“货架会一直是空的,药品无法送达,整个国家的圣诞节也都会被催毁。”
英国工业联盟(Confederation of British Industry)主席麦克葛瑞格─史密斯(Ruby McGregor-Smith)直指-目前方案根本是杯水车薪(注)。
注:原文为“a thimble of water”,即“一顶针的水”。顶针是缝纫时戴在手指上,避免手指被针刺伤的保护套。
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