柯P想推动4G吃到饱来取代TaipeiFree,可能成功吗?

1. 行动装置上网的方式:

行动装置上网方式主要有三种, 一是行动上网, 借由SIM透过电信业者的基地台上网; 二是Wi-F或Wimax上网, 藉以IEEE 802.11的通信协定无线局域网络接取器(Access Point，简称AP)，达到上网目的. 三是透过蓝牙、RFIP..技术形成无线个人局域网络(WPAN)来上网. 

图片来源: 网络

三种上网方式采用的网络类型, 可以提供的网络速度与使用距离不一. 柯文哲市长想推动的4G吃到饱(无线广域网络WWAN) 相较无线局域网络(WLAN)可以提供更高速的网速及移动性, 但由于无线带宽有限、成本昂贵, 且行动装置若要直接使用4G, 必须可以支援4G通讯规格及发展类似Apple Sim的技术, 困难重重. 换言之, 4G直接用来作为免费的公众无线上网使用可行性很低. 4G吃到饱来取代Taipei Free根本是个假议题!

简言之, 公众无线上网使用的网络类型, 其实都是必须使用以IEEE 802.11的通信协定无线局域网络, Wi-Fi仍是接续所有行动装置的Last Miles. 目前热议的真正议题是后端使用骨干网络(Backbone)该使用 有线光纤/Cable或是无线宽频(4G/Wimax)或是综合使用? 

2. Wi-Fi不适合公众网络使用吗?  Taipei Free vs iTaiwan

台湾目前Wi-Fi公众网络主要有Taipei Free 与 iTaiwan. 相较Taipei Free“易断、看的到上不到”恶评如潮, 由中华电信承办的iTaiwan的服务却颇有好评. 呵呵, 不是Wi-Fi 不好, 其实是当初Taipei Free的委外建置规划政策错误所导致.

Taipei Free上路以来, 除了有一小段时间委由全球一动为建置服务商外, 一直以来都是委托安源通讯. 虽然年年被民众抱怨连线品质, 但以低价得标的机制, 让安源通讯持续得标. 直到近期, 才改由3家服务方式, 仍以安源为主, 中华电信作为备援厂商.   

安源的Taipei Free 与 中华电信的iTaiwan到底哪里不一样? 由于Taipei Free为压低委外成本, 当初委外建置之初, 并未限制AP基地台必须专用, 所以安源的无线基地台除了作为Taipei-Free SSID外, 也充作其他业者的SSID服务. 由于台北上网人口冠于全国, 但安源的设备及背后的骨干网络都无法同时承载太多装置连线, 加上厂商的维修效能不佳, “易断、看的到上不到”的连线品质不让人意外.

另一方面, 中华电信所承接的iTaiwan服务所使用无线网络基地台及骨干线路都是专用的, 不与其他SSID服务共用无线网络基地台, 加上中华电信本身拥有的庞大固网资源做后盾 , 自然就可以提供稳定的连线品质及承载较多的使用者.  

数位科技是由0与1所组成, 提供的服务就是能用与不能用, 不像类比科技有”堪用”的空间. 错误的公众网络招标规划策略, 就已注定Taipei Free 变成浪费公帑的钱坑. 

3. 台北市该如何架构好用有便宜的Wi-Fi City ?

Taipei Free的背后的骨干网络该使用 有线光纤/Cable或是无线宽频(4G/Wimax)? 怎么做, 才可以做到好用又便宜呢? 版主浅见如下 :

A. 专用的光纤为骨干, Cable与4G当辅助, 可以减少网络死角, 提升网络涵盖率:

公众网络提供连线的品质要稳定, 使用专用的有线光纤网络为骨干是必要的. 不过, 骨干的光纤不易深入大街小巷及置入移动较高的大众运输工具, 若要做好无线局域网络的涵盖率, 除了增加无线局域网络接取器(AP)外, 就可以使用Cable与4G来当辅助.  其中, 偏远地区或是移动的大众运输工具, 置入4G热点辅助,就可以大大降低无线局域网络死角的问题. 

台湾大哥大结合其4G、有线电视、宽频网络资源与宜兰县政府合作的免费eland-free服务建置就是很好的Wi-Fi City建构的概念

B. 要便宜又好用, 就要有自己的足够光纤骨干

网络要便宜, 就必须拥有自己的光纤骨干. 带宽足够的光纤骨干建立起来,  后续只剩维护成本, 将可让上网单位成本大大降低.  有了自己的骨干光纤网络 加上”地主”身份, 就可以外租给其他业者获取收益来支付后续维护费用. 另外, 也可以与其他业者”交换”取得所需的辅助服务. 其中最重要的是 4G业者的辅助4G Hotspot服务与中华电信的连外的连线带宽.  因中华本身就有完整的光纤网络, 要交换”连外的连线带宽”, 大概得善用市政府地头蛇的优势来利诱威胁中华电信就范.  

不过, 以上版主的如意算盘其实已破功. “台北市光纤网络委外建设暨营运案”在郝龙斌前市长任内(民国100年12月30日)已依政府采购法第99条以公开招标方式与郭董的台湾智慧光网股份有限公司签署25年执行合约.  台湾智慧光网公司以市有公共设施或其他非公共设施空间附挂光纤缆线及安装相关网络设备，进行光纤网络之建设、维护及营运。台北市政府则于本案建设过程中完全“零出资”，所有的成本皆由台湾智慧光网股份有限公司(Taifo)负担并自负盈亏。相较新加坡政府投入新台币300多亿元投入智慧城市建置, 前台北市政府将市府的资产活化BOT给厂商, 虽然可以“零出资”换取今年十月底前达到全市光纤到府8成的覆盖率目标及宣称将可提供市民高宽频、高效率、低价格的光纤服务，但也失去主导建构Wi-Fi City的权利.   换言之, 因为台北市光纤网络委外建设木已成舟, 加上台北市资讯局对于无线网络建置思维都是采尽量零出资并委外给财团来经营, 版主认为台北市政府很难有太多翻转作为, 不必存有太多幻想. 

至于“零出资”+“活化”台北市有资产, 是否可以降低台北市政府的公帑支出、提升城市的竞争实力，达到市民、业者与台北市三赢的局面? 还是创造下一个美河市、大巨蛋、松烟文创..官商”合作”的典范? 一分钱, 一分货. 不用钱的往往最贵. 大家就只能拿板凳, 继续看下去….

公众的”免费”无线网络, 不管是采用有线或无线作为网络骨干, 主要是作为民众临时上网使用. 因带宽有限及无线基地台可以同时承载用户有限度下, 只能当作止饿用, 必须限制用户网络速度, 甚至使用时间. 基于使用者付费原则及目前台湾已经拥有多元、便利的网络服务供应,  民众若要享受更高品质的上网服务, 就必须付费.  “免费”的公众无线网络只要能做到在一定的网速内, “不易断、看的到就上的到”, 就算功德圆满了!

至于先天不良, 后天不常的TPE Free该怎么走才好呢? 版主的意见是砍掉重练或直接废掉, 别再浪费每年1.2亿元的公帑在这个没有太多实质效应的服务上.