晶圆代工龙头台积电准备迎接处理器龙头英特尔的外包订单，英特尔也表示最快将在 2020 年底宣布是否扩大外包机制当下，其实有一群人正在担忧，就是英特尔美国俄勒冈州雇用的 2.1 万名员工及当地相关企业。英特尔目前是俄勒冈州最大投资企业，一旦扩大芯片外包生产，势必冲击当地职缺及影响当地经济发展。
据俄勒冈州当地媒体《The Oregonian》报导，英特尔除实验室和先进晶圆厂外，在俄勒冈州也设有办公据点，雇用数千名行政和行销人员。如果再加上兴建和维持晶圆厂运作的供应商、包商和建筑工人，英特尔当地投资已为完整生态系，一旦投资结构改变，影响层面将冲击当地经济发展。
报导引用半导体研究单位 VLSI Research 分析师说法表示，如果英特尔扩大外包生产，逐渐淡出整合设计和制造，可能使俄勒冈州英特尔据点逐渐变得无关紧要。即便先前英特尔首席执行官 Bob Swan 表示，就算芯片外包生产，也可以选择未来某个时间再移回来，但依照其他厂商的经验，虽然企业都说这是过渡性策略，但开始执行计划后通常很难回头。即便英特尔这么大的企业也很难维持两套生态系，一方面外包工作，一方面又维持内部制造生产，这样做的代价实在太高。
报导表示，英特尔在俄勒冈州希尔斯伯勒（Hillsboro）的生产据点，过去提供英特尔房屋和地价税优惠减免，以换取英特尔当地投资。估计过去 10 年税务减免优惠为英特尔节省超过 11 亿美元。税务优惠取决于英特尔在俄勒冈的资本支出多寡，代表必须持续投资，才能继续享有税务优惠。
Bob Swan 持续强调，扩大外包不会影响英特尔俄勒冈州的晶圆厂生产，也不会关闭当地研究实验室。目前来说，英特尔已外包多达五分之一产品，但俄勒冈州据点技术与发展一直保持领先地位。无论是否扩大外包，英特尔都将继续俄勒冈州的研发工作。为了维持先进生产，英特尔还将投资经费，继续扩大当地晶圆厂的规模与产能。
华尔街市场分析师认为目前时机很好，半导体市场正是稳定扩张状态。一旦英特尔选择分段切割制造业务，预计可创造许多机会。例如英特尔将先进制程产品外包给台积电，现有工厂就可制造其他有发展潜力的产品，对先进制程落后其他竞争对手的英特尔来说，透过整合其他资源，发挥最大功效，或许对英特尔是较好的发展方向。
（首图来源：Flickr/JiahuiH CC BY 2.0）
