继阿里巴巴之后,中国又一科技巨头遭-监管机关开铡。7 月 4 日,中国国家网信办以“严重违法违规收集使用个人讯息”为由,要求应用程序商店下架滴滴出行 App、禁止新用户注册,并进行安全审查。
外界都没料到,6月29日,滴滴才在美国市场IPO(首次公开募股),便马上被自家-盯上。滴滴副总裁李敏澄清:“和众多在海外上市的中国企业一样,滴滴国内用户的数据都存在国内服务器,绝无可能把数据交给美国。”但就算滴滴强调并无违规行为,恐怕还是难逃北京当局。
突如其来的下架行动,不只透露中国欲将网络科技公司数据“收归国有”的野心,恐怕也为外来投资带来负面影响。
北京:民营部门数据应视为“国家资产”
北京为何打压网络公司?《华尔街日报》指出,“中国高层开始意识到,民营部门收集的数据本质上应视为国家资产,因此可根据-需求,加以利用限制。”这些需求包含管理金融风险、追踪疫情发展、支持国家经济优先政策,或监控罪犯及政治对手。
此外科技公司势力越加庞大,并掌握越多个人、企业数据资料,领导人因此担心,会形成另一权力中心、威胁-地位。为了“合法化”干预民营企业的行为,中国-将于9月1日起正式实施《数据安全法》,并宣称能“保障数据安全,促进数据开发利用、保护公民、组织的合法权益、维护国家主权、安全和发展利益。”
然而,法律专家认为,含糊的用词、标准恐怕只是给予-更多机会,以控制企业。北京当局开始强硬要求腾讯、阿里巴巴、字节跳动(抖音母公司)等科技巨头,向-开放在社群平台、电商等获取的用户数据。
除了本国企业,国外企业也遭北京锁定。中国官员担心,与国外商业伙伴共享数据,会损害国家安全,因此北京要求外资“数据本土化”。根据《华尔街日报》报导,2020年开始,这已成为外资金融机构在中国开业的先决条件。花旗(Citigroup)、贝莱德(BlackRock)两间美国公司已同意北京要求,并取得营业许可。
中国市场商机庞大,苹果、特斯拉等科技巨头恐怕也难敌诱惑。早在2017年,苹果就已经在贵州成立数据中心。5月《纽约时报》报导,苹果向北京让步,给予中方聘请的员工实际操控权,因此当局能取得中国用户的iCloud资料,包括照片、联络人、行事历、位置、电邮等数据;特斯拉也证实,已在中国建立数据中心,在中国市场的相关销售数据,都将储存在中国境内。同时,中国国家网信办也规定,禁止电动车制造商传送用户资料到海外。
这些限制数据的行为引来疑问:北京是否阻碍科技进步?特斯拉若不能回传数据回美国,恐怕错失用AI算法分析资料、改善车辆的机会。同时,这些数据是辛苦研究的成果,-强迫交出数据,恐怕会降低企业投入的诱因。
钱有去无回,外国金主恐减少对中国投资
由于中国当地金融管制严格,一般新创不易从既有管道取得资金,因此外国资金无疑是中国企业一大助力,例如阿里巴巴第一股东是日本软银集团、第二股东则是美国Altaba(前身为雅虎)。但如今科技公司面临中国-监管制裁,投资人与外国金主却成最大受害者。
《彭博》报导,滴滴惨遭下架消息一出,7月2日美股市值一度下跌11%,公司也预计对中国市场营收产生不利影响。此外,日本软银集团的滴滴持股超过20%,同样是第一大股东,股价也受波及,5日日股一度大跌超过6%,是5月公布财报以来最大跌幅。
香港开源资本(Kaiyuan Capital)首席投资官Brock Silvers表示:“这对投资者非常不公平。”北京一纸命令,就能让科技巨头上市瞬间喊停,甚至直接下架。投资的钱有去无回,若外国金主因此减少投资,对中国未来的科技网络产业发展只有害无益。
《商业时报》(Business Times)报导,中国-限制企业发展,也让国内科技巨头开始出走到新加坡。星国与中国文化相近、语言互通,且态度相对中立、以外贸为导向,阿里巴巴、腾讯、字节跳动相继在新加坡投资房地产、设立区域总部或广招人才。
可见,北京当局若继续喊著“维护国家安全”口号,监控打压科技公司,导致内外资出逃,最后反而打到自己。
(作者:邱韫蓁;本文由《商业周刊》授权转载;首图来源:滴滴出行)
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