半导体产业已被美国视为国安级产业,根据美国 CNBC 在 6 月 10 日报导,美国两党的国会议员正在研拟半导体产业振兴法案《CHIPS Act》,法案内容计划 5 年提供 228 亿美元经费,提供半导体业者研究和发展资金,还将提供税收减免。
报导指出,美国-之所以愿意投入近台币 7,000 亿元的经费,就是因为先进半导体的重心已经转移到亚洲;换句话说,美国要补助半导体业者跟亚洲各国竞争,把最先进的半导体制造能力搬回美国,台积电自然首当其冲。
事实上,近来台湾-也积极与国内科技业对话,希望能了解并解决产业问题。据了解,6 月 16 日,国发会主委龚明鑫召集一群台湾半导体公司主管交流,包括时任经济部沈荣津、财政部部长苏建荣全部列席,半导体业者也几乎都是董字辈,连台积电董事长刘德音等也亲自出席。
会议中,不少业者针对人才不足、租税优惠、研发费用抵扣等问题,希望-能提供解套的方法。据现场人士转述,只要提及税务相关减免问题时,负责回答的苏建荣虽表示会全盘考虑,但仍强调需考量到整体税入的实际情况。
这让现场的刘德音也忍不住跳出来发声,认为-应该要从国家战略来思考产业政策,而不是由单一部会来面对。对此,负责主持会议的龚明鑫也当场同意纳入考虑。
与会业者指出,-提供奖励优惠,短时间可能会造成税收短少,但若能建立起业者国际化竞争力,-税收大饼仍会增加,-应该要把眼光放远。
事实上,刘德音的呼吁并不是没道理,看看美国就知道。细看美国议员目前提出的补助内容,一座最先进的工厂要价可能高达 150 亿美元;法案中计划,厂商若采购先进设备的投资,4 成将可以退税,法案中计划由联邦和地方-共同出资,募集 100 亿美元的协助建厂,另外 120 亿美元用于补助研究和发展。
这个法案还会授权美国国防部,动用国防生产法,“新建或强化美国国内半导体生产能力”,在美国建立一群“受信任的”半导体制造厂,为美国-提供半导体。
这也难怪刘德音会站出来大声疾呼,台湾-应该站在战略高度思考这个问题。他没有明说的是,当美国要砸大钱扶植最先进的半导体技术时,台积电的风险正在上升,台湾-必需全盘考虑,才能确保台湾在半导体的领先地位,还能持续下一个 10 年。
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