“金融沙盒台湾要马上做。台湾没办法再等了。”立委曾铭宗召开金融监理沙盒（Regulatory Sandbox）公听会。会中曾铭宗表示，已着手相关提案的连署。
沙盒是什么？
沙盒（Sandbox）一词来自于软件工程，在软件的开发过程中，为测试程式码时建立一个与正式环境隔离的测试环境。而后衍生至金融领域“监理沙盒”概念，也就是说，为“非”银行或金融业，提供一个安全试验的场所，让业者可以把商品先卖给消费者，并暂时享有“法规豁免”权，让新创业者不再担心游走于金融法规的灰色地带或被法规限制无法创新。 “沙盒测试比一般核准程序更简单快速。但不适用于拟取得银行执照的业者。”金管会资讯服务处处长蔡福隆指出。
哪些国家有这些机制？
目前以英国与新加坡两国最为积极。英国跑最快，英国金融管理单位FCA在今年5月开始运作沙盒机制，新加坡也追随英国的脚步在6月跟进。
英国的沙盒机制中主要有三个阶段：
- 申请评估阶段：依资格条件筛选合格的少数企业参与。
- 试验中：每周回报是否依规划时程达成目标，重要发现与风险管理等
- 试验完毕：完成试验后，在四周内提供最终报告，FCA根据报告提供意见。
英国与新加坡藉沙盒抢人才，台湾不做不行
对台湾金融创新者来说，台湾金融法规规定严格，很多金融科技创新不能做，现有金融法规松绑又缓不济急，沙盒是有效的解决方案。而英国与新加坡则借由沙盒机制的弹性开放作法，吸纳各国金融人才，到英国和新加坡创业，是一种人才角力战略。
“台湾金融创新发展环境比英国与新加坡都落后，这些国家跑在前面，有这样的机制，台湾更需要引进这样的机制。”立委曾铭宗说。台湾金融科技董事长王可言则强调，“现在不做真的就太晚了。在法规修法之前，沙盒是一个非常重要的过渡模式。”
除了让台湾的金融新创业者有发展的空间，发展金融沙盒的重要议题在于争取国际金融科技人才来台创业。立委余宛如指出，“台湾法规太严格，把自己的人才都赶跑了，国际的人才也不会来，金融沙盒一定要做，创造一个金融创新有善的环境把人才留下来。”
台湾花旗银行法务中心负责人李懿哲点出，“台湾金融法规相对严格，若台湾推行沙盒机制，参与的团队若能证明商业模式可行，其他国家的监管单位接受度就更高了。”
金管会态度较为保守
金管会副主委桂先农，对于沙盒机制较为保守，他指出，“英国沙盒非常的新，还没有个案，成果到底如何还未可知，可以先观察。金融创新也会导致金融海啸，金融创新是要有责任的，创新很重要，但风险管理也是核心。”
桂先农指出若台湾要推行金融沙盒，则先要处理法规问题。“英国是不成文法国家，法规很有弹性，但台湾是成文法，台湾责任豁免权必须透过立法院通过的，有法律位阶问题。”
（本文由《数位时代》授权使用；首图图片来源：Flickr/melissa majorowski cc by 2.0）
