美国 6 月时才宣布双面太阳能等获得关税豁免,但现在它重回关税清单了,根据路透社报导,美国贸易代表署(USTR)4 日宣布,将取消对进口双面太阳能板的放宽措施,并将在本月 28 日生效,如此回马枪,对太阳能开发商来说将是一大重击。
美国在 2018 年 1 月 22 日开始对进口太阳能电池与模组将课征重税,对输美容量达 2.5 GW 太阳能产品第一年增税 30%,之后每年递减 5%,时间长达 4 年,而 USTR 在审查完所有豁免申请资料后,6 月宣布可挠性、玻璃纤维、无框、特殊色等模组、双面太阳能皆获得关税豁免。
双面太阳能板就是正反两面都可以发电的太阳能板,过去因为成本高昂,很少有开发商看好,2016 年全球装置量仅 97MW,2018 年也才增加到 2.6GW 而已,太阳能市场的占有率仅 3%。
但在“关税豁免”这项优势下,许多厂商会为了避免高额关税,转向采用双面太阳能,尤其是因为 201 关税的关系,美国的模组成本比欧洲和澳洲还要贵 40-50%,现在改用双面太阳能的话每瓦将能省下 6 到 9 美分。
先前伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)还预测,获得关税豁免后,美国的双面模组装置量将在之后 5 年大幅成长,从 2019 年的 500MW,到 2020 年成长到 2GW,最后是 2024 年的 7GW 以上。
殊不知 USTR 昨日宣布取消双面太阳能关税豁免特权,USTR 指出,豁免关税会大幅增加进口产品,而且也可能会跟美国国产品竞争。彭博能源分析师 Tara Narayanan 表示,太阳能关税回来了,美国太阳能开发商将无法如先前所愿:购买更便宜、发电量更高的模组。
而双面太阳能重返关税清单,最大的获益者可能是美国太阳能厂商 First Solar 和 SunPower,First Solar 的薄膜太阳能、SunPower 硅晶太阳能将能跟来自亚洲的低成本模组竞争。
不过分析使也表示,整体来说,这无法阻止双面太阳能的崛起,毕竟近年来太阳能成本已经愈来愈便宜,中东、中南美洲、北非、澳洲等国的开发商也逐渐看见双面太阳能的优势,纵使在美的受欢迎程度有所下滑,双面太阳能的装置量还是会逐年增加。
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(首图来源:Flickr/JR CC BY 2.0)
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